新华社北京１２月７日电 新闻背景：耶路撒冷地位的历史进程

新华社记者 王龙琴

美国总统特朗普６日宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷的进程。而国际社会普遍支持以“两国方案”解决巴以冲突，即依据１９６７年边界建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，巴以相互承认并和平共存。

耶路撒冷问题是阻碍巴以和平进程的症结之一。以色列在１９６７年占领东耶路撒冷后，单方面宣称整个耶路撒冷是其“永久、不可分割的首都”，而巴方则要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。特朗普的决定，势必破坏巴以和平进程，增加中东局势的不稳定。

耶路撒冷是犹太教、基督教和伊斯兰教的共同圣地。全城由旧城（东城）和新城（西城）两部分组成，面积约１７６平方公里。旧城是巴勒斯坦人主要居住区，新城主要是犹太人居住区。

第一次世界大战后，巴勒斯坦成为英国的托管地，耶路撒冷是巴勒斯坦托管地的首府。后来，英国由于无法控制巴勒斯坦局势，宣布从巴勒斯坦撤走其军队，并将这一问题提交联合国。

１９４７年１１月，联合国大会通过第１８１号巴勒斯坦分治决议，规定在巴勒斯坦领土上分别建立犹太国和阿拉伯国，耶路撒冷国际化，由联合国管理。

１９４８年，第一次中东战争爆发，耶路撒冷被分为犹太人为主体的以色列辖区（西耶路撒冷）和巴勒斯坦人居多数的阿拉伯即约旦辖区（东耶路撒冷）。１９５０年，以色列自行宣布耶路撒冷为其首都。１９６７年第三次中东战争爆发后，以色列占领了东耶路撒冷。１９８０年７月，以色列议会通过法案，单方面宣布整个耶路撒冷为以色列永久首都。

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