“总统将作出他的决定，”库什纳说，“他依然在斟酌许多不同的情况。”

总统国家安全事务助理赫伯特·雷蒙德·麦克马斯特３日同样给出活话，称周围人已经给特朗普列了选项，“不确定他会做什么样的决定”。

【提前试水？】

中国现代国际关系研究院美国问题专家孙成昊认为，特朗普考虑承认耶路撒冷为以色列首都主要出于两个原因：一是兑现竞选承诺，二是服从于自己执政后对整个中东地区的政策调整。

美国一部１９９５年生效的法律规定，驻以使馆必须迁至耶路撒冷。然而，法律同时规定，总统有权以安全因素为理由推迟执行，必须每６个月签署一份相关文件。

１９９５年以来，美国历届总统都没有把驻以使馆搬迁至耶路撒冷。虽然特朗普竞选期间承诺将搬迁使馆，但为配合推动巴以恢复和谈的努力，他于今年６月签署延缓搬迁的文件。

“因此，与伊朗核问题协议类似，特朗普采取的是一种更‘柔和’的手段，没有把事情做绝，”孙成昊说，“虽然他想要宣布耶路撒冷为以色列首都，但如果不搬迁使馆，实际就这一问题还是有所保留。”

复旦大学中国研究院讲师、察哈尔学会研究员王鹏认为，特朗普的表态一方面是想拉拢美国国内犹太－金融利益集团，二是意在加强美以同盟巩固美国在中东地区的势力。

至于特朗普的时机选择，孙成昊认为，库什纳眼下仍在牵头制定美国的中东和平政策，预计明年年初揭晓，“特朗普这一表态很可能是提前放风，也是对外界反应的‘试水’，但更可能的是，特朗普当前没有意愿解决巴以和谈问题，由于他在中东缺乏整体战略，只能以问题为导向‘零敲碎打’。”

他说，无论是特朗普的表态，还是库什纳团队的政策制定，都缺乏与阿拉伯国家沟通，因而很难得到阿拉伯世界理解与支持，势必引发不满。

美国有线电视新闻网报道，国务院安保部门已接到要求，需为特朗普表态后美国使领馆可能遭受的暴力抗议做好准备。（闫洁）（新华社专特稿）

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