新华社北京１２月４日电（记者 杨天沐）菲律宾政府１０月在马拉维战事取得的胜利并不意味着该国反恐斗争的终结，随着极端组织“伊斯兰国”在中东的瓦解和对东南亚地区的加速渗透，未来菲律宾及东南亚其他国家面临的反恐形势依然严峻。

马拉维战事结束，恐怖组织的武装力量受到重创，几年内无力再发动类似袭击甚至占据一城。但其参与力量很可能跟域外极端势力再度合流，伺机卷土重来。这场战事至少从三个方面反映了东南亚反恐形势的严峻性。

其一，东南亚特别是菲律宾南部正在成为“伊斯兰国”渗透的重要目标区域。自２０１６年下半年“伊斯兰国”节节败退以来，该极端组织就在加速筹划对外转移。在此背景下，菲律宾南部反政府组织“阿布沙耶夫”头目之一哈皮隆被指定为该地区首领。这表明，与当地极端组织结合正成为“伊斯兰国”对外渗透的重要手段。

其二，据菲律宾媒体ＡＢＳ－ＣＢＮ报道，收复马拉维过程中被击毙的外籍武装人员分别来自印度尼西亚、马来西亚、新加坡、孟加拉国、巴基斯坦、也门、沙特阿拉伯等国，这表明菲律宾南部正成为域内外效忠“伊斯兰国”的极端分子合流的重要区域，是跨国恐怖主义的活跃区。

其三，马拉维战事一个值得注意的动向是，当地恐怖组织将袭击目标对准了城市。这表明，随着“伊斯兰国”加速向东南亚地区渗透并提供组织经验和资金援助，当地恐怖组织开始具备以占城构建实体为目标的武装能力。这让过去习惯了在丛林及城市边缘地带作战的政府军的反恐能力遭遇巨大考验。

此外，菲南部大批域内外恐怖分子合流并形成战斗力，一个重要原因是东南亚边境管控缺乏有效的多方合作机制。马拉维战事中相当一部分外籍恐怖分子是通过菲律宾西南部苏禄群岛附近海域偷渡入境。而苏禄群岛地处菲律宾、印尼、马来交界处，各国军方经常因国界区隔而无法跨境追踪恐怖分子。

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