在经济方面，税改的影响不应过高估计。据跨党派独立分析机构分析，此次税改对经济的短期拉动作用最多不超过０．１个百分点，并且从长期看导致的债务增加将有损经济增长，企业税率降低是否会改变企业目前的投资行为也尚难断言。

【第一评论】

尽管对经济有多大拉动目前尚难确定，但美国减税却可能加剧全球的竞争性减税。

国际税收漏洞使跨国企业得以疯狂避税，竞争性减税可能恶化各国政府财政状况，争夺税基则更可能导致双重征税、供应链扭曲等问题。因此，税收问题已不仅是一国内政，而是需国际合作的多边问题。

在经济全球化时代，尤其是流动性更强的数字经济快速发展的当下，国际税收的协调问题变得日益严峻。美国不应加入全球竞争性减税，而应成为领导全球性税务协调的关键力量。

【背景链接】

此次美国税改旨在通过简化税法、鼓励企业增加投资、刺激居民消费，使美国企业税率与其他国家相比更具竞争力。主要内容包括以下三个方面：

一、在个人所得税方面，众议院版本将联邦个人所得税率从７档简化为４档，最高联邦个人所得税率维持在３９．６％不变；参议院版本仍维持联邦个人所得税率７档，但最高联邦个人所得税率降至３８．５％。

二、将企业所得税从３５％大幅降至２０％。此外，对跨国企业目前为避税而囤积在海外的２．６万亿美元利润，只需一次性缴纳１４％便可合法汇回美国。

三、将目前的全球征税体制转变为属地征税体制，对海外子公司股息所得税予以豁免。但同时，此次税改针对跨国企业新增了２０％的“执行税”，以限制这些企业通过和美国以外分支机构的内部交易来避税。（记者：金旼旼、高攀、孙浩；编辑：王丰丰、王玉）

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