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俄罗斯以退为进令美国左右为难

2017-10-31 08:00:57    新华网  参与评论()人

两相对比不难发现,和三年前的“进攻”策略一样,俄罗斯当下的“防守”也非常高明:首先,相较于乌克兰危机刚发生时,现在的俄美关系更加冷却,在“反俄”情绪成为华盛顿“政治正确”的背景下,普京判断俄美关系的恶化将会是长期的过程,因此对美强硬是符合俄罗斯外交传统和俄式世界观的主流立场,深得广大精英和民众的支持。所以从近期俄美关系的发展来看,无论是“外交战”,还是“媒体战”,抑或是这次主动拿 《中导条约》做文章,俄方都遵循同样的逻辑:以平等的姿态面对美国,在具体议题上不采取“先发制人”的措施,但如果对方首先发难,则“以牙还牙”迅速反应;同时在战术层面上制造话题,如《中导条约》这样涉及多方利益和国际道义的问题,哪一方先退出,都将不得人心并引起反弹。

第二,俄方如此“煞费苦心”也恰恰反映了一个事实:在俄美关系一再冷却的背景下,俄罗斯在欧洲大陆的安全框架中越来越被边缘化。在这种情况下,俄方始终没有切断和美国对话的渠道,而是努力制造机会,并争取谈判的“筹码”。在《中导条约》问题上,无论是谈判本身,还是国际道义,对俄罗斯而言都是“筹码”。

退还是不退?特朗普政府左右为难

对俄罗斯“以退为进”这一招,特朗普接还是不接? 事实上,在美国国内“退约”也并非空穴来风。美国参议院9月18日通过国防年度政策法案,根据该法案,华盛顿可以放弃履行《中导条约》。另据美国“政治”网站披露,特朗普政府内部正就“退约”问题展开讨论,军方支持修改条约,以便在亚太角力中抢得先机,部分议员甚至建议特朗普正式宣布俄罗斯违反《中导条约》,让自己“退约”名正言顺。此外,美国国会中的鹰派议员还试图立法,以便美国政府能够开发新型中程导弹,或协助盟国研发新导弹。但就目前而言,美国尚未采取任何实质性手段予以回应。

不过根据俄美欧三边的安全关系历史来看,有三种可能的走向:第一,走向“缓和”。有部分学者认为,美国的对俄政策已经失败,反俄路线只会使普京赢得更多支持。在这种情况下,退出《中导条约》并无实质意义,而且欧洲环境当下也有了根本性的变化。美国凯托学会高级研究员卡蓬特就认为,俄罗斯对欧洲的威胁与当年的苏联相比,根本不值一提,维持 《中导条约》 的现状对欧洲最为有利。

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