10月18日是俄美《转让阿拉斯加条约》正式生效150周年的纪念日。1867年3月30日,沙皇俄国驻美公使与时任美国国务卿西沃德签署了该条约,美国政府以720万美元将超过150万平方公里的阿拉斯加收入囊中。
美国阿拉斯加历史学会网站消息显示,自今年3月30日起,华盛顿举行多场庆祝活动,相关活动持续到10月18日。也同样在这段时间里,俄罗斯国内也出现一些情绪上的波动。据《纽约时报》近日报道,俄外长拉夫罗夫最近在接受采访时说:“出售阿拉斯加会激化俄国内一些情绪,不过这也是让民众意识到俄对开发北美大陆作出贡献的绝好机会。”
尽管一些俄罗斯民族主义者认为阿拉斯加应该回家了,但这并不占主流。塔斯社报道,普京在被问及是否有“收回”阿拉斯加的可能性时,大笑反问记者,“为什么你们想要阿拉斯加呢?俄罗斯在北极有广阔的领土,不需要再扩张了。”
美俄北极制衡的战略平衡点
事实上,普京云淡风轻的表态并不能掩盖近年来俄美北极博弈的紧张态势。在俄罗斯方面,北极地区一直是普京的战略重心之一。2014年12月1日,俄罗斯北极战略司令部正式运转,该司令部相当于俄罗斯的第五战区。乌克兰危机更是让俄罗斯面临国家战略防御的极大挑战,在“西望”无力之后,继续“北进”成为缓解战略压力的当然选择:2015年8月,俄向联合国递交申请,要求将120万平方公里的北极大陆架划入俄罗斯。
面对俄罗斯一系列强势动作,美国媒体大声疾呼:“美国在北极已经落后于俄罗斯等国”,“俄罗斯希望将北冰洋打造成新苏伊士运河,而美国甚至不在这场游戏中”。美国想要迎头赶上,阿拉斯加的地缘作用就愈发凸显,几乎成为美国制衡俄罗斯北极战略的重要平衡点。多年前,美国空军建设先驱米歇尔就曾警告:“当从俄国购入阿拉斯加后,美国就成为一个真正意义上的北极国家。阿拉斯加是世界上最重要的战略地区”。
在认识到阿拉斯加的价值以后,2013年5月,奥巴马政府颁布《北极地区国家战略》,将原先隶属太平洋司令部的阿拉斯加次级司令部转隶北方司令部,除了“威慑、侦测、阻止并清除阿拉斯加联合作战区内可能出现的威胁”之外,其主要目标还在于保护美国的北极利益。2015年,时任总统奥巴马前往阿拉斯加视察并发表演讲,成为美国历史上第一个访问该地区的总统。