英国金融时报网23日发表华裔撰稿人朱洁撰写的题为《殊途不同归——加泰罗尼亚与苏格兰的独立之路》的文章。文章说，历史、政宪、经济等方面的差异，让这两个欧洲民主国家内部看似相似的独立运动走上不同的发展道路。
位于西班牙东北部的加泰罗尼亚自治区，近几个月再次向中央政府索求独立。本月21日，西班牙首相拉霍伊召开内阁紧急会议后，宣布马德里将对加泰罗尼亚实施直接管控。他已获得反对党的支持，可以启动宪法第155条款，暂时收回该地区的自治权，并尝试撤换包括自治政府总统在内的独立派领导。西班牙参议院将于本周讨论是否批准拉霍伊的这些计划。加泰罗尼亚领导人普伊格蒙特随后声明不会接受马德里的计划。
此前的本月1日，加泰罗尼亚自治区人民通过投票表达脱离西班牙的决心。自治区政府声称600万选民里的230万人参与投票，其中90%将票投向独立。马德里中央政府将其判为违法无效，并以没收投票表格、抓捕独立派领袖、关闭选举宣传网站等方式试图结束选举。
加泰罗尼亚这次不被承认的独立投票，让人想起2014年的苏格兰公投，尽管实质发展目前看来相去甚远。数年前我前往巴塞罗那旅游，曾在街头遇见独立游行群体。一个高举横幅、面孔上画着非官方民族旗帜的当地人说，自己从爱丁堡大学留学归来，曾亲历苏格兰公投，并将之视为自己的“人民”追寻独立的灵感。批准公投的英国前首相卡梅伦——尽管现今因批准脱欧公投结束了首相生涯——成为不少加泰罗尼亚人心目中的英雄。苏格兰公投被被视作中央政府协调地区独立意愿的有尊严又讲理的一个先例。
但如果细究政宪、经济、历史等方面的差异，可以发现为何这两个看似相似的独立运动，会走上不同的发展方向。
政宪差异
西班牙宪法第二条例即写明西班牙的不可分割性，也注明西班牙的国家主权属于全体西班牙人。相比之下，英国作为一个“联合王国”，其内部地区的政治紧密度从本质上便有所不同。马德里政府可以依宪拒绝局部公投，并以此作为策略，使加泰罗尼亚内部的激进派与温和派产生冲突，从而缓解局势。
因此，尽管加泰罗尼亚人宣称公投是解决问题的民主做法，西班牙首相拉霍伊却可以在本月21日发言说：“没有任何民主国家的政府能够接受自己的法律被侵犯、无视、擅改。”英国首相特里萨·梅亦表态：“西班牙人民应当依法遵从国家宪法。”
