中国的外商直接投资(FDI)规模在1000多亿美元左右,而美国的FDI规模可达3800亿美元,着眼未来,“我国吸引外资仍具备很大空间,”17日在京举行的一次高端研讨会上,国经中心首席研究员张燕生说。
对于如何优化营商环境、吸引高水平外商投资,由中国国际经济交流中心和新华社国家高端智库联合举办的这次研讨会上,与会专家从提高政策透明度、推进自贸区建设、高端服务业进一步开放以及利用外资的理论创新等方面,提出了不少建议和想法。与会者普遍认为,贯彻新的发展理念,建设升级版现代化经济体系,推动形成全面开放新格局,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。
【提高政策透明度】
商务部研究院研究员张建平在研讨会上说,中国利用外资的空间非常大。塑造投资环境,吸引利用外资,有助于中国经济转型升级,也有助于推动新一轮改革开放。
张建平指出,按世界银行排名,中国目前的投资环境排在第78位。要想提升排名,需要做很多事,首先就是进一步提高政策法规透明度,这也是美国和欧洲商会对中国营商环境抱怨较多之处。
与会专家认为,在提高透明度、完善环境方面,负面清单是一个重要抓手。张建平指出,东盟的市场非常开放,多年前就已实行准入前国民待遇和负面清单等措施;对外经贸大学教授卢进勇也举例说,日本和越南以及日本和韩国签署的投资协定,负面清单只有十多项内容。
尽管中国的负面清单管理近年来经过不懈努力,取得长足进步,清单内容从过去的几百项缩减到60多项,但眼下还需要完成在2018年前多种负面清单合一的任务。张建平说,走到这一步“难度非常大”,但“对于塑造公平竞争的市场环境至关重要”。