10月18日，美联储公布的经济褐皮书显示，美国经济以小幅至温和的步幅扩张，但通胀压力仍然不大。
褐皮书显示，9月至10月初，美国经济以小幅至温和的步幅扩张。调查期内，飓风哈维和厄尔玛袭击美国，对第三季度经济增长构成负面影响。12个联储银行所在地区中有三个——里奇蒙德、亚特兰大和达拉斯报告，受到飓风的重大干扰。不过，包括灾情严重的休斯敦在内，达拉斯联储地区多数受访企业都表示，预计不会有严重的长期干扰。美联储因此预计，飓风对美国经济的影响是暂时的。
褐皮书称，所有12个区的经济在“劳动力市场普遍趋于紧俏”之际扩张。美国劳动力市场紧俏明显，部分行业从业人员短缺，但薪资压力仅仅为小幅至温和。由于薪资上行往往会推动通胀回升，薪资若上升动力不足，则低通胀困扰难消。虽然许多地区报告说，要找到合格的工人比较难，但仍缺乏通胀上升的证据。美联储称，“物价压力仍不大”。
从数据上看，美国9月的失业率下降至4.2%，为2001年2月以来最低水平。尽管如此，今年多数时间，美联储看重的通胀指标已经进一步从其2%目标水准回落，目前报1.3%。在过去的5年里，美国通胀一直低于美联储2%的目标。不过美联储主席耶伦表示，预计通胀将反弹。
从劳动力市场表现看，美国建筑、运输、制造及医疗服务等行业劳动力短缺，由此限制了业务增长。劳动力短缺开始推动一些雇主增加激励措施来吸引新员工，并保持现有员工。越来越多的雇主提供签约奖金、加班费以及其他非工资条件来吸引并留住员工。
受飓风及劳动力普遍短缺影响，多数地区的制造业投入成本增大，活动小幅至温和扩张。但这些并没有提高通胀，褐皮书显示这主要是因为，虽然投入成本增加，但是公司最终并没有把增加的成本加在销售价格上，物价压力因而仍然保持温和。
虽然10月6日公布的美国9月平均每小时工资月率好于预期，使人们对薪资上行并推动物价上升持乐观态度，但分析人士表示，由于受飓风影响，美国许多低收入临时岗位工时缩短，导致统计基数下降，且平均工资被拉高，从而得出小时工资上行的结果。因此，9月薪资上升有失真嫌疑。而此次公布的褐皮书也证实了这一观点。
此外，褐皮书还称，美国零售开支增长缓慢，汽车销售和旅游有所增长；受飓风影响，交通运输、能源和建筑材料零售价格略有上涨；网络安全服务的需求预计将成为科技产业的主要增长来源；贷款需求整体上保持稳定，或略微增长。
