法国总统埃马纽埃尔·马克龙26日在巴黎索邦大学发布演讲,重提欧盟改革,呼吁法国和德国一起推动欧洲一体化继续前进。德国大选刚落幕,安格拉·默克尔领导的新一届政府会如何看待马克龙规划的蓝图,欧洲“德法轴心”能重获动力吗?
【只要债务不共担,其他好说】
上海同济大学德国研究中心主任郑春荣接受新华社采访时说,马克龙竞选总统时就是靠打“欧洲牌”获胜,他提出“重塑欧洲”方案,是延续竞选时的承诺。他也希望通过欧盟、尤其是欧元区的改革,为其国内改革、经济振兴奠定基础。
郑春荣说,默克尔也知道德国无法以一己之力推动欧盟改革,比如德国提出在欧盟内部实施的“难民分摊”方案就遭遇一些成员国公然抵制。因此,默克尔此前对马克龙的改革建议持开放态度。
马克龙最核心的诉求是欧元区改革,包括设立统一预算、议会和财政部长。默克尔曾表示,她“原则上”不反对建议欧元区独立预算的提议,但具体数额有待商榷,可能会比马克龙所期望的“小一点”。
对默克尔而言,“欧元区债务一体化”是不可逾越的红线,其他问题都可以商量。马克龙此前访问柏林时,已明确表示不谋求债务一体化,给默克尔吃了定心丸。
【实现多少,决定于妥协多少】
不过,刚落幕的德国大选结果,让马克龙计划的推行遭遇更多的不确定性和阻力。
马克龙原本期望大选后默克尔领导的联盟党能与社会民主党组成“大联合政府”,因为社民党及其总统候选人、前欧洲议会议长马丁·舒尔茨的立场更“亲欧”,对他的改革蓝图能提供更有力支持。然而,社民党决定不参加执政联盟,专心做反对党。
目前看,德国有可能由联盟党与自由民主党、德国绿党组成执政联盟。在欧元区改革议题上,联盟党愿意为欧元区设立一个专门的货币基金,但未涉及资金来源。自民党反对为欧元区设立独立预算,它至多接受从现有欧盟预算中拨款给欧元区。马克龙计划的可行性,取决于德国执政联盟各方妥协的程度。
郑春荣说,鉴于极右翼民粹主义的德国选择党强势挺进联邦议院,默克尔将不得不考虑该党支持者的意愿,在推动欧元区改革上更多顾及德国本国利益,以免选择党借势坐大。