“预先警告你们，别犯下代价高昂的错误！”无论是参加竞选，还是当选总统后，特朗普不断放话，警告美国企业不要外迁生产。这是他重振美国制造业计划的一部分，他也想借此把流向海外的工作机会捞回来。“特朗普想当人民的英雄”，有人说。借助税收这个“胡萝卜加大棒”，特朗普如愿让一家公司留下1000多个工作岗位。但简单的数字远不能体现背后复杂的利益计算，与此同时，“严重干涉公司营运可能酿成灾难”“挑起贸易战争恐招致反效果”的警告不绝于耳。过去8年，奥巴马为“让制造业回家”，有过诸多规划，效果如何却众口不一(详见本报昨日7版文章“拉住实体企业，他国都怎么做”)。特朗普的“新政”无疑动作更大。21日他还宣布组建新机构白宫国家贸易委员会，提名经济学教授纳瓦罗为负责人，后者正是“美国企业应当将制造从中国转出”的倡导者。特朗普能做到奥巴马做不到的事吗？或许，苹果等公司的最终选择是检验标尺之一。
利诱威胁，旗开得胜
“特朗普明显想要谈判，他喜欢先吓唬你，再带你去特朗普大厦大厅自拍，然后跟你一起绕场庆祝胜利。”在当选总统与空调设备制造公司开利就工作岗位问题达成协议后，美国知名互联网企业家贾森·卡拉坎尼斯评论说，“我能看到他利用企业海外所得税收，作为对企业的‘胡萝卜加大棒’。”
今年11月，美国就业市场增加17.8万个工作岗位，但特朗普“增加”的1100个异常醒目——印第安纳州的开利公司在其团队游说下，同意不把一个工厂转移到墨西哥，该州得以增加1000多个工作机会。这一成绩让特朗普获得掌声，但真实情况却是另一回事。副总统当选人彭斯目前仍是印第安纳州州长，该州向开利提供了700万美元税务优惠。美国专家指出，彭斯领导下的“印第安纳经济发展公司”自2013年以来，已经向超过10家企业提供了高达2400万美元补贴，用于鼓励企业将工厂和就业留在州内。
消息人士称，特朗普此前打电话给开利的母公司“联合科技”首席执行官海斯，海斯说，把这些工作转移到墨西哥每年可以为公司节省6500万美元。特朗普答道，按照他准备实施的减税措施，“联合科技”会得到更大收益。该州前副州长约翰·穆尔兹则称，开利公司之所以配合特朗普做公关，主要是“联合科技”担心特朗普上台后取消联邦政府与其高达67亿美元的采购。“联合科技”有很多政府合同。
通过提供减税等财政优惠，鼓励企业把工厂留在国内，同时对那些把工厂转移到海外的企业进行惩罚，包括对它们返销美国的产品征收35%的关税，这是特朗普针对美国企业的两手策略，开利的例子可以说是初见成效。
“这种方式可以有一些有限的影响，但总体上，我不确定能带来真正大的影响，除非他真的对经济进行干预。我不觉得国会的共和党人会对此表示支持。”英国《金融时报》前驻北京以及华盛顿分社社长马利德对《环球时报》记者表示，特朗普作为总统有很多权力，可以威胁公司，可以对个别机构征收关税，但他不太可能经常这样做，因为到时他会面临来自大企业和共和党人的反弹。“他不可能像这样来管理经济，不可能对每一个行业进行事无巨细的管理，不可能威胁每一家公司。”
的确，就在特朗普庆祝之际，开利仍决定把部分其他业务转移到墨西哥。距开利工厂不远的莱克斯诺公司(生产球轴承和阀门)也决定按计划把约350个工作转移到墨西哥，尽管这个决定受到特朗普公开羞辱——“这种情况在全美到处都在发生。不会再这样了!”
