日本有一项叫做“技能实习制度”的制度,每年都从中国、越南、印度尼西亚等发展中国家引进劳动力,官方措辞是:让他们在工作中学习日本的技术,以便回国服务社会。这些人被叫做“技能实习生”。然而,每年“技能实习生”的“失踪”人数都在上升,他们身上到底发生了什么?
5年间1万余名中国人在日本“失踪”
截至今年6月,日本有21万名技能实习生,其中大约60%是中国人。
不久前的11月30日,日本法务省公布消息说,通过“技能实习制度”到日本的外国人中,2015年有5803人失踪,其中大约半数是中国人。其次是越南人、印度尼西亚人。
下述表格,就是从平成23年(2011年)到27年(2015年)“技能实习生”失踪数量的统计图。红色部分为中国技能实习生。
也就是说,从2011年开始的5年间,已经有1万余名中国技能实习生失踪。
表面光鲜的技能实习制度
在日本最著名的黑户,莫过于纪录片《含泪活着》的主人公丁尚彪,他为了培养女儿在日本打了15年黑工。丁尚彪在一次采访中说,那时自己在国内一个月能挣100元,去了日本发现一天能挣1000元,“当时的心态就像抢银行一样,还睡什么觉啊,上什么学啊”。
虽然时代进步,中国人的收入逐步提高,但是对那些非法居留的中国人来说,日本的工资水平仍然很有魅力。
而“技能实习制度”是有种种约束的,例如:
●合法签证时间短:日本“技能实习制度”规定,外国人通过这一途径前往日本的,最多只能在日本工作3年。
●从事职业大多艰苦:“技能实习制度”包括的职业种类有机械金属、食品制造、建筑、渔业、农业等,总共有74种。日本《朝日新闻》是这样介绍“技能实习制度”的:原本这个制度是为了向国际社会做贡献,但事实上工作内容非常辛苦,多是日本人不愿意干的体力劳动。对此,美国认为这项制度助长了“强制劳动”。
●实习企业盘剥克扣:日本厚生劳动省的统计显示,2015年雇用外国技能实习生的企业中,有3695家企业违反相关劳动法,内容包括不支付工资、加班超时、安全措施不到位等。实习生即使与日本人做同样的工作,往往也得不到同样的报酬。
●技能实习生有苦难言:日本媒体NHK在一次新闻解说中介绍,技能实习生即使遇到不公正的事,也很难告诉外界。因为告发雇主就意味着自己不得不回国。
谁是技能实习生“失踪”的幕后推手?
今年11月21日,日本警视厅逮捕了一名38岁的日本女子——冈野美佳。
逮捕嫌疑是,从2013年4月开始,她为约290名外国人介绍工作,其中半数以上是非法居留的技能实习生。
她从这些外国人的工资中抽成30%作为手续费,在3年半的时间内,获利约6600万日元(约400万元人民币)。
可以看出,中国技能实习生的已然成为日本不法分子眼中的肥肉,帮助他们“失踪”就可以获得可观的利益。