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[首都评论] 从集聚资源求增长到疏解功能谋发展

2017-02-22 17:44:37    千龙网  参与评论()人

一边是疏解功能带来企业和人口减少,一边是经济保持中高速增长,三年来,北京走出了一条减量发展、瘦身健体、提质增效的新路,用事实说明了疏解和经济的关系。

随着非首都功能疏解的稳步推进,北京市累计退出一般性制造业企业和污染企业1341家,提前一年完成2013年至2017年关停1200家的任务;仅过去两年,北京就调整疏解了350家商品交易市场;2015年到2016年,全市常住人口连续两年保持增量和增速的双降态势,城六区常住人口实现了由升到降的拐点……北京努力舍弃那些与首都城市定位不一致、不协调的功能和产业,提升首都核心功能,巩固和发展“四个中心”的战略定位。

2016年11月30日,天兰天尾货市场(丽泽桥总店)关门闭市。图为市民在天兰天尾货市场门前”扫货“(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 陈健男摄

2016年11月30日,天兰天尾货市场(丽泽桥总店)关门闭市。图为市民在天兰天尾货市场门前”扫货“(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者陈健男摄

疏解中,北京制定实施并修订完善了全国首个以治理大城市病为目标的新增产业禁限目录,目录实施以来全市不予办理的工商登记业务累计达1.64万件,从严调控的制造业、农林牧渔业、批发和零售业新设市场主体数分别下降72.75%、26.42%、18.36%。

与此同时,未列入禁限的金融业、文化体育娱乐业、科技服务业同比分别增长12.77%、26.76%、22.53%。“三升三降”,正是北京通过做疏解功能的“减法”,剥掉“白菜帮”,集中力量做好“白菜心”,加快构建“高精尖”经济结构。一组数据显示了北京产业的变化。2016年,北京市万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降4%以上、3%左右和5%左右,细颗粒物年均浓度下降9.9%。

疏解推进过程中,2016年较2013年,北京地区生产总值增加了5098.5亿元,增速始终稳健地保持在6.7%。不同的是,经济增长的贡献因素中,2013至2014年,全市第一产业对GDP的“贡献率”都为0,到了2015年为负值。第二产业的“贡献率”也逐年减少。2016年,金融、信息、科技服务业对北京经济增长的支撑作用明显,服务业占地区生产总值的比重超过80%。文化创意产业活力不断增强,企业总收入增长8%以上。

疏解不仅没有影响经济发展,反而促进了经济升级。对此,北京市发改委相关负责人介绍说,疏解并不是要放弃经济发展、产业发展。“减”是为了更好地“加”,就是要通过有序疏解非首都功能的“减法”,换取经济结构优化的“加法”,就是要“腾笼换鸟”、“脱胎换骨”,着力构建高精尖经济结构,使经济发展更好地服务于首都城市战略定位。

三年时间,北京开启了前所未有的从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大转变。实践证明,疏解是北京赢得更广阔发展空间的必由之路,也是重大的战略机遇。2017年是实现

京津冀协同发展

战略近期目标的决胜之年,北京市将紧紧围绕以疏解非首都功能为重点的京津冀协同发展来发力,疏解给北京带来新发展的“成绩单”将会集中呈现。

(责任编辑:任冲 CN062)
 
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