48小时内，李克强总理语气极重地3次提及地下管廊。前两次是在湖南岳阳的内涝城中村和夜里紧急召开的防汛会议上，可谓处“江湖之远”；后一次是在中南海内国务院第一会议室中，可谓居“庙堂之上”。足见此事分量之重，总理挂念之深。
7月5日下午，李克强赴岳阳察看防汛。一下火车直奔内涝严重、积水深达4米的白石岭城中村。在大雨中，他打着伞走下泥泞的土坡，看着从水面上刚刚露出的屋顶，面色凝重地说，内涝凸显了城市建设中突出的短板，必须要加快地下管廊建设，尽快补上城市的历史欠账。当晚，总理在岳阳连夜主持召开防汛工作会议，明确要求各地要针对防汛抗洪中暴露出来的问题，下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程这“两大短板”。不仅政府要加大投入，更要通过推进改革，创新体制机制，放宽市场准入，充分吸引社会资金参与建设。
7月7日下午的国务院常务会议，听取政府和社会资本合作（PPP）模式推广情况汇报，要求在公共服务和基础设施等领域进一步放宽市场准入。会上，总理提及湖南岳阳城中村内涝的事例时仍旧神情严肃，“我们有些地方的城市棚户区，淹了快4米深，看着真是惨啊！”接下来他话锋一转说，地下管廊是典型的基础设施，事关公共服务，也是目前城市建设中突出的短板，一定要调动起社会资本参与建设的积极性。
地下管廊看不见，一般人也接触不到，为何李克强总理如此看重？要说最直白的理由就是，见不得老百姓受苦！因为恰恰是这种看不见、摸不着但又家家户户离不开的地下排水系统，牵系着最深广的民生。给排水系统光不光鲜，似乎并不起眼，但一旦出问题，老百姓则苦不堪言。近期全国多地接近甚至超过历史极值的强降雨，把这一问题淋漓尽致地逼至我们眼前。据国家防汛抗旱总指挥部的不完全统计，已有79个城市出现了局部内涝。某种程度上，内涝给民生带来的损失和伤害，并不亚于通常更让人揪心的洪水。
“先天下之忧而忧”。仅梳理公开报道就能看到，李克强总理从2014年起就一直紧盯着地下设施和地下管廊不放——
2014年5月，李克强考察内蒙古赤峰市一个污水处理厂在建项目时说，我们的城市外表亮丽光鲜，但地下基础设施历史欠账过多。“面子”是城市的风貌，而“里子”则是城市的良心，只有筑牢“里子”才能撑起“面子”。这是城市建设的百年大计。
2015年7月的一次国务院常务会议，部署推进城市地下综合管廊建设。李克强说：“一场暴雨，就会引发市民们戏称的‘看海’现象，这还是在一些大城市。目前中国正处在城镇化快速发展时期，但我们的地下管廊建设严重滞后。加快这方面的建设，很有必要！”那次会上，他还专门提到，建设地下综合管廊将提高城市防汛抗洪的安全水平。
2015年11月，李克强出席政协十二届常委会第十三次会议并作报告。在回答政协常委的提问时，总理说，我们的城市建设，“地下”的问题是发展中更大的短板，“很多大城市，只要降雨量一比较集中，就会出现淹路、‘看海’的现象。所以我们必须进行地下基础设施建设，其中一个已经推动的项目，就是城市地下管廊”。
