随着案件侦查的深入，2013年4月29日，咸宁市检察院“1·10”专案工作领导小组正式成立，下设7个公诉组，以及业务指导组、后勤保障组等多个工作组，统筹协调、综合保障专案工作。
非常之案须有非常之为。公诉组组建过程中，检察工作一体化机制迅速启动，打破院与院之间界限，在咸宁检察机关集中两级院22名优秀公诉人的基础上，从全省检察机关借调5名优秀检察员，依法任命法律职务，共同组成了27人的公诉人团队，实行上下一体、横向一盘棋的作战模式。这个团队中，聚集了刘汉等10名被告人案的公诉人、咸宁市检察院公诉处处长陈利、副处长王琼、助理检察员焦俊峰，刘维等10名被告人案的公诉人、咸宁市检察院刑事审判监督处处长李映雪，以及来自各地的全省优秀公诉人王志云、徐瑛、周军、章子寅、方玉等，举全省之力对该案进行重阵攻坚。
要认定一个组织是否为黑社会性质组织，该组织须同时具备刑法规定的四个特征，即组织特征、经济特征、行为特征和非法控制特征。每一个特征都需要大量证据予以支撑。
由于以刘汉、刘维为首的黑社会性质组织作案持续时间长、作案范围广、涉案人数众多，在1000多卷案件材料中，要理清其证据脉络，任务十分繁重。
检察官在审查中对该组织“为公司利益要敢打、敢冲，出了事公司会负责”等不成文的规约和纪律，对刘汉、刘维在该组织中的组织者、领导者地位和该组织的层级结构等进行了认真细致的梳理。在此基础上，通过参加公安机关“1·10”专案侦查组案情研讨会、提出口头或书面建议等方式，引导侦查人员进一步明确方向，加强证据收集及固定工作，并辗转四川、北京、广东等地办案一线审查侦查证据，还先后5次进京、2次赴川，审阅全案犯罪嫌疑人笔录2000余万字，提出补充侦查意见1000余条，协助公安机关补强了刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪的主要证据。
在与公安机关的协调配合和监督制约中，各公诉组通过依法审查，向侦查机关提出书面检察建议890余份，夯实了案件公诉工作的基础。
