《报告》从什么时候开始起草的?完成初稿用了多久?对此，马志刚表示，《报告》起草组成立时间基本与中央经济工作会议起草组同步成立。“整个《报告》起草，会经过多次重要的程序。”马志刚介绍，《报告》要经过四次重要的会议讨论、审议，分别是国务院常务会议、中央政治局常委会会议、国务院全体会议、中央政治局会议。

1月初，习近平总书记主持召开了中央政治局常委会会议，讨论并原则通过了《报告》稿，对进一步修改完善提出明确要求。李克强总理分别主持召开了国务院常务会议、国务院全体会议，研究讨论《报告》稿。同时，李克强总理先后召开了党外人士、专家企业家、教科文卫体以及基层群体代表等座谈会，听取各界对《报告》稿的意见。

2月24日中央政治局会议讨论了国务院提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。之后，按照中央政治局会议精神，对《报告》进行进一步修改，按程序提交第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。

马志刚告诉记者，除了上四次重要会议讨论，报告稿还印发至各省区市、中央党政军群部门、部分重点企业共140多个单位征求意见。起草组还通过组织或与其他单位共同组织部分院士座谈会、外国专家座谈会等，开展深入调研，从不同方面听取社会各界意见。

此外，通过“我向总理说句话”征求网民意见，起草组逐条阅读网友建言。结合有关部门的大数据系统分析，起草组了解对当前面临的问题以及政府工作存在的不足。

“各方面普遍建议，要把过去的发展成就体现得更充分一些，我们对这些意见进行了反复研究，限于篇幅不可能面面俱到，修改时力求把具有标志性的、社会各界高度认可的反映在《报告》稿中。”他介绍说。

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