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央广《王冠红人馆》财经报告:北京“动批”谢幕“腾笼换鸟”如何协同发展?

2017-12-11 11:20:24    央广网  参与评论()人

动批搬迁始于2013年,当年8月5日,北京市政府召开会议决定以西城区为试点,开展中心城区低端业态和小商品批发市场改造和业态升级工作。自2014年起,动批开始疏解,当年北京出台了全国首个新增产业禁止和限制目录,要求在城市核心区严禁制造业、建筑业、批发业等。按照官方规划,动批搬迁后,该地区至少能够疏解5万到10万人,大幅缓解当地交通、环境等公共资源压力。

在北京疏解非首都功能的实践中,“动批”可谓标志性工程。不仅在于其特殊的区位——地处京城核心区西城区,庞大的体量——以弹丸之地聚集了12家市场、1.2万个摊位、3万多从业人口;更在于其牵涉利益的复杂——市场产权分散、涉及主体众多、经营多层转包,工作推进的繁琐——宣讲政策、疏导情绪、排解纠纷、做好服务一样都不能少。可以说,“动批”疏解几乎汇集了北京“瘦身”过程中必然要面对的各种普遍性问题,本身就是一场探索“疏解功能谋发展”的生动实践。历时两年多终于啃下这块“硬骨头”,背后是我们发展理念的全面升级,发展方式的深刻变革。

  

  商户离开“动批”

  “动批”品牌将在京津冀落地生根

11月13日,北京天和国际服装商城闭市,当日,东鼎市场也贴出告示,宣布11月底关停。随着这家有着20年经营历史的服装市场的歇业,动批12家市场全部闭市,动批也彻底退出历史舞台。

  闭市后,原来在此经营的商户怎么办?

据介绍,西城区先后与保定白沟、廊坊永清县、沧州、天津、石家庄等地接洽,并与天津卓尔电商城、白沟和道国际、石家庄乐城·国际贸易城等签署了合作协议,推荐“动批”这一品牌,给动批商户提供落脚点和一系列扶持政策。

东鼎市场宣布退市后,大批商户陆续撤掉摊位,来到疏解承接地——河北燕郊东贸国际服装城。某商户向记者介绍:“我们今天是第一天搬到这边,客流量,人流量都是非常不错,今天的客流量我也是非常满意。”

河北燕郊东贸国际服装城,作为距离北京最近的疏解承接地,紧邻北京通州,同时,为适应商户需求,市场还配备了物流、仓储及服装电商平台等服务。

据河北东贸国际服装城负责人介绍,河北东贸国际服装城从去年后半年陆续承接了来自动物园各大批发市场的近6000多户的优质商户,并为这些商户提供了舒适的场所给商户,目前有意向入驻东贸电商大厦的电商商户达到了近万人。

除了河北燕郊,作为北京服装和小商品批发市场主要承接地的天津卓尔电商城、石家庄乐成国际贸易城以及保定白沟等市场也做了充足准备,迎接北京商户入驻。

  

  河北燕郊东贸国际服装城

“动批”迁移,助力京津冀协同发展

“动批”脱京入冀,不仅缓解了北京的城市职能问题,为首都的经济和社会建设腾出宝贵的空间,与此同时,也为河北省的经济转型和产业升级提供了发展机遇。

河北省作为产能大省,其钢产量达2.6亿吨,是占到全国钢产量的四分之一,目前已连续16年居全国首位。在高产能的背后,隐藏着钢铁产业对环境造成的严重污染。钢铁工业对环境污染严重,被列为污染危害最大的六大企业(钢铁、炼油、火电、化工、有色金属冶炼和造纸)首位。目前,这些高耗能产业已经为河北省带来了极为严重的经济和环境问题,产业转型迫在眉睫。

那么“动批”是如何带给河北发展机遇的呢?一方面,河北省当前正处于“去产能”的转型期,而“动批”本身就从属于劳动密集型产业,“动批”的到来可以在一定程度上解决了河北“去产能”后的人员迁移问题。另一方面,“批发商贸”的产业形态正是当前河北省所缺少的,可以直接带动河北的经济发展,对重工业来说起到了很好的替代和腾挪作用。

  

  河北唐山某钢厂夜景

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