此外，该行2016年底时的前十大股东持股比例超过了93%，其中前三大股东广州金控、广永国资公司、广州金骏投资控股分别持有广州银行50.01%、27.96%、9.99%股份，而此三家股东的实际控制人为广州市政府，即广州银行有近88%的股权集中在广州市政府手中。
这位分析师表示，根据银监会对商业银行上市的要求，原则上单一法人持股比例不得超过30%，因此需要对广州金控减持提上议程。而此次增资扩股无疑就是要解决股权过于集中的问题。
广州银行曾在2016年年报中表示，该行已经启动了股权结构优化工作，通过“减持股份+增资扩股”双管齐下，尽快引入综合实力雄厚、业务协同性较强的优质投资者，早日落实监管要求，降低股权集中度，完善法人治理结构，增强综合发展实力，为其安全稳健运行与今后上市夯实基础。
今年1月，广州银行官网发布的股权结构优化招标公告称，为优化广州银行股权结构，充实资本金，广州银行、广州金控联合启动广州银行股权结构优化项目，即广州银行增资扩股，广州金控同步转让所持广州银行股份。
曾遭外资爽约
可以说，为了增资，广州银行一直在努力，虽历经诸多失败仍旧没有放弃。有媒体报道称，早在2004年，广州银行先后与汇丰、东亚、国开行、中国平安等内外资银行传出过引资计划，但最终都不了了之。
2010年，广州银行改组之后，将19.9%的股权在重庆产权交易所挂牌转让，法国大众储蓄银行、加拿大丰业银行、台湾富邦金控分别进驻广州银行进行了尽职调查。2011年，加拿大丰业银行以每股2.8元的价格摘牌，但在2013年7月，该行发布公告宣布收回股权要约，放弃收购广州银行股权的计划。
近年来，中小银行股权转让遇冷，挂牌后数年无人问津的现象比比皆是。对此，有分析人士指出，在经营压力之下，银行分红减少，对股东回报减弱是其主要原因。广州银行在此后的其他挂牌转让中，也始终未能引入新鲜“血液”，因此也就未能按照预期实现股权多元化，而是在广州市政府旗下的国资背景企业手中兜兜转转，致使上市之路搁浅。
直至去年，广州银行高管变动，曾任广州金控党委书记、董事长的黄子励接替姚建军出任广州银行董事长一职，而后在今年成功推动了广州银行的增资扩股计划。
