社保理事会为国务院直属正部级事业单位，与人社部级别相当，社保理事会管理的全国社会保障基金，主要资金来源是国家层面的拨款、划转等，而人社部体系管理等养老金、社保基金的资金来源是广大职工、居民等。
根据社保基金理事会发布的年度报告，2001年，全国社保基金资金资产总额805亿元，其中，财政拨入资金累计795亿元。此后，随着每年国家层面不断预算拨款、国有资本划转，全国社保基金规模不断扩大。截至2016年底，社保基金资产总额已经达到2万亿元，全国社保基金权益1.6万亿元，其中包括财政性拨款获得的7959.61亿元，以及投资增值获得的8082.97亿元。
也就是说16年时间，社保基金理事会已经帮国家财政赚了一倍，年均投资收益率为8.37%。
此外，社保基金理事会也做“代客理财”。在2016年的权益中，社保基金有一项个人账户基金权益，规模为1181.51亿元，这是帮助各地方政府进行委托投资。例如，其与吉林省政府签订的个人账户中央补助资金委托投资管理合同，2016年就调回部分委托本金和收益共计49.19亿元。
如果未来2万亿元养老金委托，意味着“理财大师”要开始帮老百姓打理养老金了。来自各省政府的人社局系统资金，会替代国家层面拨款划转，成为社保基金理事会主要的资金来源。
社保基金理事会也会委托外部公募基金帮助投资，而且委托占比近些年在不断提高。据统计，2005年社保基金理事会直接投资占比为65.52%，委托投资占比为34.48%，2010年，委托投资占比上升到41.9%，2016年占比进一步上升到54%。
2016年12月6日，社保基金理事会根据《基本养老保险基金投资管理办法》，评出21家有资质管理养老金的金融机构，包括博时基金、工银瑞信、招商基金、中国人保、中国人寿、中信证券等，基金、保险、券商机构均有在列。
根据证监会11月3日发布的《指引》，养老目标基金应当采用基金中基金（FOF）形式或中国证监会认可的其他形式运作。
“这意味着上述21家金融机构，理论上，应当以FOF的形式来承接社保基金理事会委托投资的养老金。”北京某基金评级机构分析师对时代周报记者说。
