三是在具体业务经营和创新过程中面临一些障碍。例如：太平人寿提出在“医养结合”业务开展上面临诸多体制障碍。大地财险提出在人才引进过程中面临户口、子女就学等方面障碍，在大数据共享方面面临不同数据拥有者方面的共享体制障碍。大地财险、保交所均提出“营改增”的实施，因保险业的行业特点，导致一定程度上影响了进项税额的抵扣范围，使得相应业务经营成本并未实质性下降，变相增加了税负。
三、几点建议
上海保险业在中国保险业发展中占据重要位置，是中国保险业发展的一个缩影。为了推进全国保险业的持续健康发展，参照上海市的情况，提出以下建议。
1、坚守第五次全国金融会议提出的“四项原则”
针对上海乃至全国目前普遍存在的创新型保险业务多、风险防控责任重的问题，以及保险市场回旋余地小、竞争压力大的问题，保险业要始终牢牢把握第五次全国金融会议提出的“四项原则”。一是保险业只有回归本源，才能区分目前创新型保险业务多是保险业发展趋势推动所致，还是少数保险公司发展模式激进所致。二是保险业只有优化结构，才能从根本上缓解保险市场回旋余地小、竞争压力大的问题。三是保险业只有强化监管，向科技要监管力量，才能够系统解决风险防控责任重的问题。四是保险业只有坚持市场导向原则，才能引导保险创新向市场积极的方向发展，才能够从本源上解决创新性保险业务多与风险防控责任重的矛盾，才能够区分目前保险市场回旋余地是否真的过小的问题。
2、牢记金融工作的“三大任务”
针对目前保险产品有效供给不足，承保能力较弱，业务开展面临体制障碍，消费者维权意识强而导致监管成本高等问题，保险业只有牢记金融业的“三大任务”，才能在勇担任务的过程中探寻解决问题的路径。一是只有牢记服务实体经济的任务，才能从实体经济的真正需求出发，积极发展企业财产保险、工程保险、责任保险、意外伤害保险等实体经济平稳运行急需的险种，才能从根源上解决保险产品有效供给不能完全满足经济社会发展需要的问题。二是只有牢记防控金融风险的任务，坚持底线思维，把业务扩张激进、风险指标偏离度大的异常机构作为监管重点，在市场准入、产品审批备案、高管核准等方面进行必要的限制，着力整治产品不当创新，坚决清退问题产品，才能从根本上解决承保能力与风险管理要求不匹配的问题，同时解决消费者维权意识强而导致监管成本高的问题。三是只有深化金融改革，向科技要创新，向创新要力量，打通业务开展过程中面临的诸多不合理的体制障碍，支持保险资金以投资新建、参股、并购等方式兴办养老社区、养老医院。这样才能从根本上解决共享数据障碍、“医养结合”业务开展的体制障碍。
