二、措施、成效及存在问题
通过调研，我们发现，为了促进上海保险业的持续健康发展，上海市委市政府、上海保监局及在沪保险机构积极采取有效措施促进行业发展，取得明显成效。但同时，也还面临一些困难和挑战。
1、防范金融风险所采取的措施
政府层面，上海市委市政府高度重视保险业发展，明确提出建设国际保险中心的重大战略目标，出台专门针对保险业发展的“沪28条”，以及与保险业相关的自贸区试验区“金改40条”。一是利用自贸试验区先行先试契机，全面推进上海保险业制度创新和对外开放。立足上海国际金融、航运中心建设，增强上海保险市场的集聚和辐射功能。率先在全国实施航运保险产品注册制重大改革。二是强化商业保险对民生保障的有效支撑，完善多层次社会保障体系，充分发挥保险对经济提质增效升级的促进作用。三是加强保险在特大城市治理中的高效运用，创新社会管理机制。支持保险机构利用自有贸易账户等开展金融创新业务；在全国首先创新开展保险中介机构股权信息监管重大改革；成功推动上海海运保险协会代表中国保险业正式加入国际海上保险联盟(IUMI).
监管层面，上海市保监局立足地方实际，依托上海“四个中心”等发展战略，全面贯彻第五次全国金融工作会议精神和保监会“1+4”系列文件在上海落地生根，严格行业自律，推动行业提效升级，狠抓市场规范，切实防范化解各类风险，着力化解纠纷，创新消费者保护机制，强监管、治乱象、补短板、防风险，严守不发生系统性区域性风险的底线。
公司层面，一是深耕优势产品，优化业务结构，创新发展模式。如：太保集团实施“数字太保”战略，引入“工程质量潜在缺陷保险”(IDI)，首创“社区综合保险”，开发“食品安全责任险”；大地财险精耕非车险业务，积极开展首台套保险业务，努力拓展中高端健康险市场，积极参与“科技履约贷保险”创新试点；太平人寿紧跟集团“精品战略”，探索轻资产养老的新模式，构建“保险+医疗”生态圈。二是服务实体经济和社会治理。如，太保集团为应对科技型中小企业融资难的问题，首推科技企业贷款履约保证保险和科技企业创业保险产品；为满足老年人交通意外保险及出行服务的双重需求，推广“保通卡”；参与推动上海地区医保卡购买“税优健康险”产品政策的出台。三是严控风险防范。如，太平人寿建立了完善的风控合规三道(执行层、监控层、监督保证层)防线，构建了“四位一体”(纪检监察、监事会、风控合规、稽核审计)的风险防范监督机制，并在所有中心支公司设立风控合规专岗，形成了规范化、流程化的工作机制。
