经济日报-中国经济网北京10月16日讯（记者 曾金华）财政部于10月16日举行新闻发布会，发布9月份及前三季度财政收支情况。财政部国库司负责人娄洪表示，截至9月底，今年已有14个省份发行土地储备专项债券125只共计1589.5亿元，5个省份发行收费公路专项债券13只共计253亿元，发行工作总体平稳有序，市场反应良好。
发展实现项目收益自求平衡的专项债券品种，是今年财政部在地方政府专项债券管理方面的新举措。据悉，经过前期充分准备，7月份北京市顺利发行全国首批土地储备专项债券，8月份广东省顺利发行全国首批收费公路专项债券。
娄洪表示，发行土地储备、收费公路专项债券，是落实2017年中央和地方预算报告有关“加快按照地方政府性基金收入项目分类发行专项债券步伐，着力发展实现项目收益自求平衡的专项债券品种”要求的一项措施，对于完善地方政府专项债券发行机制，推进地方政府专项债券实现项目收益与融资自求平衡改革，健全规范的地方政府举债融资机制，防范地方政府债务风险等具有积极意义。
娄洪说，与其他地方政府债券相比，土地储备、收费公路专项债券与对应项目联系更加紧密，偿债资金来源与项目收益或形成的资产严格对应，实现“封闭”运行管理。为方便投资者进行风险识别、评估，土地储备、收费公路专项债券在信息披露、信用评级等方面要求更加严格，地方财政部门需要详细披露债券对应项目情况、项目预期收益等信息，特别是发行收费公路专项债券要重点披露收益和融资平衡方案，同时，要积极配合信用评级机构更加充分结合对应项目情况开展债券信用评级。
“下一步，财政部将进一步完善土地储备、收费公路专项债券发行机制，继续积极指导各地做好债券发行工作，保障专项债券改革顺利推进。”娄洪说。
