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国办发文力促民间投资 鼓励民资参与PPP项目

2017-09-16 08:31:43    新华网  参与评论()人

交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟在接受记者采访时表示,这两方面的措施对于促进民间投资可以起到“立竿见影”的效果。

“今年基建投资对于经济企稳发挥了很大作用,而目前基建主要的融资渠道就是PPP,因此,国家有针对性地出台了一系列政策。”他说。

一位参与PPP项目的业内人士对记者说,由于担心PPP项目的盈利前景,之前对相关的项目投资比较谨慎,现在政策很好地解决了这种后顾之忧。比如,《意见》中特别提到,合理确定基础设施和公用事业价格和收费标准,完善PPP项目价格和收费适时调整机制,通过适当延长合作期限、积极创新运营模式、充分挖掘项目商业价值等,建立PPP项目合理回报机制,吸引民间资本参与。

《意见》还强调,努力提高民营企业融资能力,有效降低融资成本,推动PPP项目资产证券化,鼓励民间资本采取混合所有制、设立基金、组建联合体等多种方式,参与投资规模较大的PPP项目。

针对企业降成本,《意见》明确了一系列政策,比如:允许失业保险总费率为1.5%的地方将总费率阶段性降至1%,落实适当降低企业住房公积金缴存比例政策;实行工业用地弹性出让制度,用好用足标准厂房、科技孵化器用地支持政策,降低企业用能用地成本等。

  着力解决融资难题

针对融资难问题,《意见》则提出,发展和丰富循环贷款等金融产品,加快建设普惠金融体系,实施小微企业应收账款融资专项行动,着力解决对企业抽贷、压贷、断贷等融资难题。发展政府支持的融资担保和再担保机构,鼓励各地设立信贷风险补偿基金、过桥转贷资金池等,加大对中小微企业、科技创新企业的支持。

张鹏表示,针对民间资本融资难题,通过完善金融服务,有针对性地解决民间资本融资的信息难题、信用难题和抵押物难题,打出渠道获得和费用率降低“组合拳”,降低民企融资成本,有利于激发民间投资活力,提振相关投资的回升。

今年一季度,民间投资增速一直呈现回升势头,二季度保持平稳增长,但步入三季度以来,民间投资增速持续回落,1月至8月民间投资增速降至6.4%,创下年内新低。

不过,国务院发展研究中心研究员张立群认为,随着一系列政策的落实,未来民间投资增速有望转稳。

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