商务部：坚决遏制虚假、非理性境外投资
商务部称，下一步将重点做好境外投资真实性审查，鼓励企业开展真实合规的境外投资
8月24日上午，商务部举行8月第二次例行发布会，新闻发言人高峰回应，下一步将重点做好境外投资真实性审查，鼓励企业开展真实合规的境外投资，坚决遏制虚假、非理性的境外投资行为。
此前8月18日，商务部等四部委联合发布中企境外投资“清单”，明确中国企业境外投资的鼓励、限制和禁止事项。房地产业、体育业被限制开展境外投资。
前7个月对外投资下滑44.3%
商务部数据显示，2016年中国境内投资者全年共对全球164个国家和地区7961家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资1.1万亿元，同比增长44.1%。
随着去年11月份以来政策收紧，今年前7月，我国对外投资同比下降44.3%。
与此同时，很多行业也呈现这个特点。商务部8月15日发布的数据显示，1到7月，房地产业，文化、体育和娱乐业对外投资同比分别下降81.2%和79.1%，仅占同期对外投资总额的2%和1%。
对于未来对外投资走势，商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，受以前高基数和政策规范影响，这种下降是合理的。从近期走势看，对外投资下半年会延续下滑趋势，但不会像前期那样大幅下跌，未来随着基数减低，会循序渐进的回升。
“就像去年前11个月，每个月的境外投资都在大幅增长，到年底各部门联合监管时，突然大幅下跌。”白明预测，“今年持续下跌，但在年底12月时，可能会出现止跌回升。
上半年巨型并购减少
8月24，普华永道发布报告称，2017年前六个月，尽管中国企业海外并购交易总金额下降13%，但交易数量却增长了8%，达到482宗，创下新的半年记录。
报告指出，上半年，中国企业海外并购总金额下跌了13%，这主要归因于巨型交易数量的减少。2017年上半年仅有15宗巨型交易，而2016年下半年则有23宗。
■ 小贴士
何谓虚假投资？专家称常见手段是内保外贷
“虚假境外投资，一般来说，主要目的是转移资金，利用我们国家对境外投资的鼓励政策，绕过外汇监管将资金转移到境外，也不排除一些对外投资，确实存在调研不足的盲目情况。”白明接受新京报记者采访时分析，“常见手段是内保外贷，投资一些没有实质性投资意义的项目，将风险放在国内，自己在国外获利。”
今年4月，国家外汇管理局有关负责人在接受媒体采访时介绍，境外投资行为异常情况大致分为四类：一是部分成立不足数月的企业，在无任何实体经营的情况下即开展境外投资活动；二是部分企业境外投资规模远大于境内母公司注册资本，企业财务报表反映的经营状况难以支撑其境外投资的规模；三是个别企业境外投资项目与境内母公司主营业务相去甚远，不存在任何相关性；四是个别企业投资人民币来源异常，涉嫌为个人向境外非法转移资产和地下钱庄非法经营。
今年4月，新华社曾发布评论文章，有的企业成立不足数月，啥也不生产，就“专注”于在境外大笔投资；一些企业注册资本境内少得可怜，却在境外投资时“挥金如土”；还有企业在国内债台高筑还非要借债到海外收购；更有企业“转型”的步子迈得太大，在国内生产钢铁的企业却在海外投资影视公司，国内开餐馆的要在海外收购网游公司……
“过去我国对境外投资的管理主要是行政手段为主，应推动对外投资立法。此外，随着审批制度改革为备案制后，加强事中、事后监管成为重中之重。”白明建议，应加强与投资国监管部门的合作。 （记者任娇）
