在利益驱动下，部门机构违规设立职业资格情况也屡见不鲜。审计署公告显示，工信部下属信息中心未经批准，在2013年至2014年自行组织职业技能培训和考试，并发放其自行印制的职业技能证书，共收取培训费213.70万元。
交叉职业资格亟待整合
业内人士称，通过目录清单来清理规范职业资格，有助于使职业资格设置更加透明，置于公众监督之下，改变过去一些职能部门出台“红头文件”，就设立职业资格的做法，从源头上规范职业资格管理。
人社部发布数字显示，2014年以来，国务院先后分七批取消了434项职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减70％以上。去年末，人社部还把国家职业资格目录清单中151项国家职业资格向社会进行了公示。
尽管国家对职业资格设置进行了严格梳理管控，但当前职业资格体系运行管理等方面，仍然存在不少问题，亟须采取措施让职业资格设置管理与时代发展需求“接轨”。
一是整合交叉职业资格，推动考试结果互认。业内人士建议，对目录中仍保留的职业资格进行系统梳理与清理，针对社会反映强烈的货运司机道路运输等职业资格进行充分论证，对设置重复、存在交叉的职业资格进行整合优化；针对一些因人事管理体系等因素造成的职业资格重复设置问题，短期内可采取统一考试内容，考试结果互认等方式，减少职业资格考试障碍。对于国家职业资格目录中已经明确不再列为“准入类”的职业资格，必须加强国家层面督导，避免简政放权遭遇“中梗阻”。
中国物流与采购联合会就建议，取消道路运输从业资格证，或者将驾驶证和从业资格证年审合并，实行一次年审。降低年审收费，允许网上年审、异地年审等多种便民方式，简化年审办理手续。
二是强化职业资格培训考试收益监管。国家行政学院教授杨小军认为，职业资格背后的巨大利益链，应加强对职业资格考试与鉴定部门的监管。不定期对各项非营利性职业资格培训、考试收费及开支进行审计，加强对各类乱收费现象的检查与惩处。同时，针对国务院已明确取消或将“准入类”调整为“水平类”的职业资格执行情况进行督察，破解职业资格调整遭遇的“中梗阻”问题。
三是完善职业资格目录“动态调整”机制。清理职业资格重复设置乱象，应强化职业资格目录管理，应进一步对需要开展准入类职业资格许可的原则与内涵进行明确、细化。专家建议，对于需新纳入执业准入的工种，必须经过向社会征求意见、专业人士听证等程序，才能成为准入类职业资格；对一些已脱离社会发展实际情况，群众反映强烈的职业资格要及时清理退出，充分发挥准入类职业资格在提高专业队伍素质中的积极作用。
