其次，在鼓励开发商自持的基础上，提高公租房占比，并确保其达到一定比例。要确保由政府主导的公租房成为未来租赁市场的“压舱石”，通过降低租金、稳定供应等市场手段，引导和规范租赁市场。
在当前高房价和高租金持续、人口向大城市集中、年轻人群收入水平较低的背景下，我国公租房的供应远远不够，占比仍然较低。有统计数据显示，我国私人出租住宅占可出租房屋的89.5%。要平抑房价，政府牵头的公租房短板必须尽快补上，不仅要增加数量，还要兼顾社区成熟度、交通便利程度等因素，尽可能提供更完善的服务。
形成完善的住房租赁市场体系，是解决人们住房需求的重要途径之一，对于稳定房价有着重要的积极作用。从长远考虑，为了真正做到“房子是用来住的，不是用来炒的”，必须构建多层次住房供应体系；而要构建多层次住房供应体系，完善住房租赁市场乃是当务之急。
