新华社沈阳4月9日电(记者王炳坤、王莹)国企改革是东北振兴的“龙头”。尽管当前东北经济还面临困难,但国有企业在技术、产品、人才等方面的雄厚实力不容忽视。如何通过改革激发其潜力?专家学者从混合所有制改革、内部增效、区域合作、减轻负担等方面建言献策,寄予期望。
近日,一场以“国有企业改革——东北振兴的重头戏”为主题的东北振兴专题论坛在东北大学举行。
东北经济市场化水平低,国有企业比重高,黑龙江、吉林、辽宁3省共拥有7000多户地方国有企业,资产总额超过2.8万亿元,这还不包括规模庞大的央企驻地方机构。此次由辽宁省发改委、辽宁省国资委、东北大学和中国(海南)改革发展研究院共同主办的论坛上,与会专家普遍认为,近年来随着一批国有企业效益不佳,东北经济受到拖累,深化国企改革在新一轮东北振兴中扮演“牵一发而动全身”的角色。
混合所有制是国企改革的重要路径。东北国企体量庞大、包袱沉重,导致民营资本难以进入。如何先易后难,找准混改“突破口”?中国(海南)改革发展研究院院长、中国东北振兴研究院院长迟福林说,从务实推进的角度看,在东北地区混合所有制改革中推进国有资本多元化,比简单降低国有经济比重更容易,可作为混改的第一步。经济学家许善达认为,具体操作上,可以划拨一部分国有资产给社保基金,成立投资运营公司经营国有资本,通过股权多元化,既可以形成企业管理的制衡局面,也会为民营资本进入打下基础。