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美国国债高企,又到调整债务上限时?(2)

2017-04-06 17:27:02    中新经纬  参与评论()人

取消发债限制之后,美国政府的支出连年增加,财政赤字也随之上升。为保证借债的连续性,防止出现主权违约,美国国会不得不多次上调债务上限。1939年至今,美国债务上限已经上调过105次。仅在美国前总统奥巴马任期内,美国债务上限就上调了10次,上调总幅度达7.6万亿美元。2013年,国会内部两党的斗争出现白热化趋势,直接导致美国债务上限未能在到期日前被调高。当时的美国政府也拿不出合适的应对方案,结果美国政府非核心部门关门停摆长达16天。最终,美国国会内部达成妥协,投票通过提高债务上限的法案,但随后美国债务很快又逼近法定上限。2015年10月,奥巴马再次签署临时预算案上调美国国债上限,再加上2016年是大选年,临时预算案截止日期被延长到了2017年3月15日。

债务上限再调整的可能性大

美国国债高企,这一次债务上限再次突破的可能性非常大。但囿于政治经济格局的制约,债务上限的新增规模或将低于市场预期。

首先,特朗普推行的新政策离不开财政的支持。特朗普总统上任之初就宣称,要大力发展基础设施建设,并公布了一项在未来10年内对基础设施投资1万亿美元的计划。然而,美国现有的财政收入早已捉襟见肘,难以支持特朗普的基础设施投资计划。与此同时,特朗普政府还要实施新的税收政策,旨在削减税收以刺激经济发展和促进就业。基建投资要求增加财政支出,而减税会减少财政收入,结果只能是美国政府赤字继续扩大。因此,只要特朗普政府把增加基建投资和减税作为施政重点,美国继续突破债务上限就几成定局。

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