清理处置“僵尸企业”是今年去产能工作中的“牛鼻子”工程。《经济参考报》记者采访了解到，目前至少已有14个省份明确了今年清理“僵尸企业”任务清单，但在处置“僵尸企业”的过程中，多地普遍遇到了人员安置压力大、资金筹措渠道单一等障碍，如何确定“僵尸企业”，各地参考标准也不一致，相关方面亟待采取措施破解难题，保障“僵尸企业”处置工作平稳推进。
清理“僵尸企业”成多省工作重点
多地公布了去年处置“僵尸企业”成绩单，业绩亮眼。据不完全统计，在今年各省份政府工作报告中，吉林、河北、山东、浙江、广东等14个地方明确提出处置“僵尸企业”。
武汉江南集团是由武汉第二棉纺织厂组建成立的一家国有纺织企业，在册职工为1465人。截至2015年底，公司负债8.9亿元，净资产为-3360多万元，陷入经营困难、财务状况恶化局面。
去年，托管武汉市数十家国有工业企业的武汉市工业控股集团，对下属包括江南集团在内的3家“僵尸企业”进行清理处置。江南集团将纺织主业及其有效资产组建并转移至新企业，与另一家知名纺织国企裕大华集团重组，并将1000名职工分流至新企业，由此完成“僵尸企业”的辅业剥离与人员安置，从而实现新生。
近期，多地公布去年处置“僵尸企业”成绩单。据统计，广东国有关停类“僵尸企业”实现市场出清2394户，浙江处置555家“僵尸企业”，山东125家省管“僵尸企业”实现退出。在老工业基地辽宁，去年关闭了39处煤矿和近20户钢铁企业。
据不完全统计，在今年各省份政府工作报告中，吉林、河北、山东、浙江、广东等14个地方明确提出处置“僵尸企业”。其中，一些地方还列出处置“僵尸企业”的具体数量目标。
比如，河北计划完成4家钢铁“僵尸企业”出清；浙江省完成处置300家“僵尸企业”。山东省在去年处置完成第一批125家的基础上，计划在2017年完成处置的第二批 “僵尸企业”124户。湖南今年要完成省级层面“僵尸企业”清理任务的50%。
处置“僵尸企业”，也成为各地国资系统今年的工作重点。据统计，2016年北京市属国有企业共退出“僵尸企业”55户，妥善分流安置职工1998人。北京市国资委有关负责人表示，2017年北京市将加快退出“僵尸企业”，重点退出长期亏损扭亏无望、吊销营业执照及四级以下管理失控的企业，目标是完成50户以上“僵尸企业”的退出。
湖北省计划今年内力争退出剩余30家省属国资“僵尸企业”，实现省属国资“僵尸企业”全部退出。负责省属“僵尸企业”处置的湖北省宏泰托管资产经营有限公司总经理李世杰表示，从去年到现在，宏泰已注销20家省属国资“僵尸企业”，通过资产划拨、整合、合作处置、拍卖处置等多种途径，实现了国有资产的保值增值。
针对“僵尸企业”的不同状况，湖北省采取挂牌转让一批、关闭注销一批、兼并重组一批等不同方式完成清理处置。比如，对常年亏损、资产质量差的华联楚天、糖酒副食品公司等多家企业，采取挂牌转让；对主业清晰、运营能力较强的理化测试中心、省轻工院等企业，通过股权改造、引进战略投资者、管理层持股等方式进行兼并重组。
多地处置界定标准不一
在处置过程中，如何确定“僵尸企业”，各地参考标准不一。如何进一步进行更科学的分类，是“僵尸企业”处置工作中迫切需要解决的一个问题。
