老旧电梯容易危害广大居民的人身安全，有关各方必须给予足够重视。老旧电梯强制报废及更换费用问题，最好能通过立法方式作出明确规定，依法划分有关各方的责任
□ 本报记者 陈 磊
□ 本报实习生 陈佳韵
现如今，在城市里，电梯成为不少人每天都要接触的“交通工具”。
根据测算，截至2016年年底，我国的电梯总量在490万台左右。这是国家质检总局特种设备局副局长贾国栋在近日举办的2017年中国(上海)电梯业界创新发展交流研讨会上透露的数据。
公开资料显示，上世纪90年代以来，包括众多高层住宅在内的高楼大厦开始普遍安装电梯。作为特种设备中的一种，电梯的使用也是有“寿命”的。
2015年9月，国家质检总局特种设备局电梯处处长张宏伟在做客“中国之声”时表示，截至2014年年底，全国使用年限达15年以上的电梯8.2万台，其中部分电梯存在着严重的事故隐患。
老电梯安全隐患多
今年3月中旬，浙江省杭州市发布的《电梯安全状况白皮书》称，截至2016年年底，杭州市超过10年以上在用电梯超过2.5万台。
几乎与此同时，福建省福州市发布的数据显示，截至今年2月底，福州市共有在册电梯46728台，全市使用年限超过15年的老旧电梯共有1963台。
根据北京市质监局统计数据，截至2016年6月底，北京市电梯总量达20.1万台，其中使用年限在10年以上的有2.7万台。
现实中，数量如此庞大的老旧电梯仍在继续使用，成了影响电梯安全的一大隐患。
在杭州，截至2016年年底，全年共接到老旧电梯故障报警3940起，故障接警台量和总台量的比率为5.5%，是平均故障率的两倍。
在北京，2015年，北京市质监局接到关于电梯的投诉举报为4222起。纳入高风险评估范围的3053台老旧住宅电梯中，只有171台运行正常，另有2882台存在安全隐患。
对此，中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海告诉《法制日报》记者，老旧电梯容易危害广大居民的人身安全，有关各方必须给予足够重视。
北京市电梯商会秘书长徐荣根则向《法制日报》记者表示，老旧电梯存在安全隐患就应该及时处理，保证老百姓的安全出行是关乎民生的问题，政府部门应该采取措施保证大家安全乘坐电梯。
根据《特种设备安全监察条例》相关规定，特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。
那么，作为特种设备的其中一种，老旧电梯持续运行的原因何在？
徐荣根认为，当前，电梯“老龄化”非常严重，原因是多方面的，一方面，很多老旧小区的电梯老化、磨损，长时间使用后没有进行很好的保养；另一方面，人们还是缺乏电梯安全的意识，没有对此予以足够重视。
“最关键的问题还是费用由谁来出，不论是改造电梯，还是更换电梯，都需要大笔资金。”徐荣根说。
北京市质监局特设处一位负责人曾表示：“总体来看，住宅电梯维修改造更新资金不足的问题十分突出，导致住宅电梯安全问题得不到及时有效解决。”
立法明确各方责任
近几年来，我国的电梯保有量飞速增长，与此同时，在用电梯也在不断“老化”。
根据《特种设备安全监察条例》，特种设备超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，记者根据公开资料查阅，并没有查到电梯强制报废年限相关规定。
