从河北方向进入北京的大型货车。中国网记者 焦源源 摄
中国网新闻3月12日讯(记者 张艳玲)近年来,随着交通运输部等多部门开展联动治超工作以来,公路超限超载率大幅下降。但部分运输行业超限超载现象仍很严重。多数专家在接受中国网记者采访时一致认为,利益驱动是超限超载屡禁不绝的根本原因,应从源头入手,综合施策才是治本之策。
超限超载危害公共交通安全 利益驱动是主因
公路超限超载运输既严重危害人民群众生命财产安全,严重损害国家公路网、道路桥梁等公共基础设施,也严重破坏运输市场公平竞争秩序。公安部交通管理局2016年8月公布的统计数据显示,2006年至2015年10年间,全国货车肇事导致重特大事故中,60%是因货车超限超载所致。
超限超载为何屡禁不止?“超载能拉低运价,如是私挖盗采的砂石,成本几乎是零,超载利润更大。”北京市密云区交通局副局长苏尚义一语道破玄机。
北京市交管局朝阳支队劲松大队的一线巡逻民警王泽地告诉中国网记者,货车超载就想多拉快跑,多挣点钱,屡禁不止与执法条款力度不大有关。
“运输市场竞争越来越大,不超载几乎赚不到钱。”湖南省浏阳市鼎顺集团物流有限公司总经理赵文对记者说。
中国农业大学工学院车辆工程系主任赵建柱表示,利益驱动是主因,加之运输行业无序发展,还有法制不健全导致超限超载。
北京市密云区交通局副局长苏尚义。中国网记者 焦源源 摄
多部门联动治超 超载率由80%降至5%
据北京市治超办专职副主任张新介绍,我国治超大体经历三个阶段:第一阶段是2004年以前,是路政部门路面单一执法阶段;第二阶段是2004年到2012年,是国家九部委联合下发超限超载治理方案,治超进入政府牵头、集中治理、部门联合、多种手段、注重长效阶段;第三阶段是十八大尤其是十八届三中全会以后,治超进入系统治超、廉洁治超的全新阶段,更注重治理体系建设和治理能力现代化。
2004年6月起,国家九部委在全国开展车辆超限超载集中治理。经过各方努力,公路联合治超机制逐步健全,源头治超工作有效推进,科技治超效能日益凸显,依法治超水平显著提升提升。
交通运输部公布数据显示,截至2016年8月,全国干线公路平均超载超限率由集中治超前的80%以上降至5%左右。货运车辆道路交通安全事故数量明显下降,干线公路路况水平近五年提升1.88%,通行效率明显提升,路网平均使用寿命延长0.5年。
超限超载率下降与交通运输部不断调整治超举措有关。2016年9月,交通运输部和公安部将车辆超限超载认定标准统一为车辆生产标准,将六轴及以上车辆最大总重由55吨统一调为49吨,车辆管理和生产标准统一,交通运输部门和公安部门执法标准也统一。
2017年2月,交通运输部等36个部门联合签署备忘录,明确采取26项措施,对超限超载严重违法失信主体实施联合惩戒,货运车辆1年内违法超限运输超过3次等10种情形将被列入失信黑名单,对失信当事人市场准入、行政许可进行限制或禁止,限制融资和消费,限制享受优惠政策。