对于低保和扶贫的衔接，范小建说，总体上来讲，进步很大。2015年，有1521个县低保标准低于扶贫标准；2016年，这一数量减少到325个县。“青海、湖北等省已经把低保人口全部建档立卡，这就为今后‘两线合一，低保兜底’奠定了基础。”
“兜底脱贫不是说一劳永逸，不能让贫困户进来之后躺着睡大觉。”诺卫星表示，应建立动态管理机制，该进的进，该出的出，把扶贫救穷的钱花在刀刃上。
外部多元帮扶与内部自我脱贫良性互动，对脱贫出列的要“扶上马，送一程”
脱贫攻坚进程中，也出现了贫困群众内生动力激发不够等倾向性问题，一些地方扶贫工作甚至出现了“干部干、群众看”的苗头。
“干部不能因为自己签了军令状，因为形势紧迫，就忘记了贫困群众的参与，忘记了动员群众和发动群众。”范小建说，贫困群众既是脱贫对象，又是脱贫主体。扶贫工作始终是一项艰苦的群众工作，如果在工作中忽略了群众，那么尽管使了不少的劲儿，到头来群众可能还不一定买账。
“希望国家研究出台更多增强贫困群众内生动力的政策措施，坚持扶贫与扶智并重，提高扶贫对象自我发展能力，帮助贫困群众提高文化素质和就业能力，充分激发贫困地区脱贫的内生动力，形成外部多元帮扶与内部自我脱贫的良性互动机制。”杨东建议。
近年来，越来越多的贫困人口脱贫出列，对他们下一步怎么扶持？范小建说，从政策上讲，应该“扶上马，送一程”，这一点，在中央制定的贫困退出机制和办法中有明确的要求，贫困户退出后一段时间内具体怎么支持，地方需要尽快出台明确的、操作性强的规定。
杨东说，脱贫后又因病、因学返贫的现象比较普遍，真正实现稳定脱贫并不容易。希望下一步国家能够继续出台、完善相关政策，对农村医疗、教育予以更多关注和投入，加大健康扶贫、教育扶贫的力度，巩固脱贫成果，夯实脱贫效果。
《 人民日报 》（ 2017年03月09日 11 版）
