中国经济发展正在经历新旧动能的转换,电子商务成为影响中国经济的重要力量。从2013年起,有关电商的话题就成为两会热点,之后每年两会这个话题都会被代表委员提起。
目前,中国经济增长放缓,实体经济下行,制造企业、线下实体店与电商之间关于网店逃税导致不公平竞争、劣币驱逐良币的争论日益激烈,并在正在举行的全国两会上再次引发热议。王填、黄建平、胡子敬、韩玉臣等近十位代表委员纷纷建言提案,呼吁尽快推进电商公平纳税,营造线上线下零售公平竞争环境。
代表们说了什么?
●全国人大代表、河北省邯郸市阳光百货集团总经理韩玉臣感言实体零售业的“冬天”已经到来。他认为网店不纳税的现象不合理,提出实体门店和网络电商应该“平等竞争,协调发展”,实体经济是立国之本,解决了大量的就业问题,应该得到相应的重视。
●全国人大代表、马可波罗瓷砖董事长黄建平表示,虚拟经济发展太快,但相关法律法规跟不上。在淘宝网店上已出现劣币驱逐良币现象,他举例淘宝天猫上300多家打着马可波罗相关旗号的店铺中,只有两家经过授权,其它都是“李鬼”。黄建平呼吁淘宝推行实名注册制,以及网店经营内容与注册内容的一致性。
●全国人大代表、湖南友阿集团董事长胡子敬认为,电商也是商,网店也要和实体店一样,建立诚信经营管理机制。他建议国家商务管理部门统一建立全国性电子商务网络,网店应在网上实名登记并必须办理工商登记和税务登记。
●全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填提案中指出,目前零售业线上线下两端发展的差异,有技术升级等很多原因,但其中的重要原因之一是两个行业之间税负的不公平。电商企业与传统商业企业的公平纳税问题存在已久,随着电子商务的深入发展,公平纳税问题已成为深化流通领域改革、建设现代流通业的瓶颈和焦点。因此,电商公平纳税(尤其是C2C电商)已经到了必须实际解决的阶段,建议迅速完善相关法律法规,营造实体和电商公平竞争的环境。而目前,从税收角度看,已不存在政策和技术上的障碍与借口。
问题由来已久,时间回到2013年
2013年两会期间,全国政协委员、苏宁云商董事长张近东6份提案5份指向电商,其中包括建议B2C加强征税。他在提案中称,我国当下电商交易的90%是以C2C的形式从事B2C的交易,约一半交易量游离于法律监管之外,进而导致假冒产品充斥、侵权现象严重;同时,非注册经营、非税销售等行为导致行业不公平竞争,正规注册经营企业成本高企,劣币驱逐良币。建议税收部门研究电子商务的征税方式,加强税收监管,在大数据化时代创新征收手段,从制度层面规避偷漏税行为。
而另一位代表王填则直言阿里平台卖家2012年漏缴税费超过350亿,全国电商漏税则超1000亿,建议制定《电子商务税收征管法》。王填是电商公平纳税的坚定倡导者,四年过去了,他仍在坚持呼吁。
面对代表提案,淘宝当时通过官方微博回应“不反对电商征税,但反对在今天这个时期征税”。
对于电商征税,中国科学院研究生院博导吕本富曾提出的“三不原则”,代表了2013年国内舆论普遍看法,即:网络零售产业规模占整个零售业5%以下时,政府不要管;网络零售的就业人数在500万人以下时,政府不要管;网络零售年收入在5万元以下的就业人员,政府也不要管。
斗转星移,沧海桑田