以科技为支撑，就是要通过农业科技创新、农业科技推广、农业科技园区建设，提升农业的技术水平和发展质量。长期以来，我国农业科技体系一直重点关注提高农产品产量，对农产品质量关注相对较少。今年一号文件提出，适应农业转方式调结构新要求，调整农业科技创新方向和重点。在创新方向上，应从注重数量为主，向数量质量效益并重转变；从注重粮食生产为主，向粮经饲统筹和大农业转变；从注重农业种养为主，向种养加、资源环境等全过程全要素转变。在创新重点上，在战略必争的农业基础科学和前沿技术领域实现率先跨越；在受制于人的现代农业核心关键技术领域实现技术跨越；在区域现代农业发展技术领域实现集成跨越。
以改革为推动，就是要改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，完善农业补贴制度，让市场发挥积极作用，让农业生产者真正成为市场经营主体，使农业生产结构和产品结构与市场需求相匹配；改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制，鼓励更多社会资本和金融资本进入农业，激活农业生产要素；培育新型农业经营主体和服务主体，开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施，激发市场主体的主动性和积极性。
