美国总统特朗普入主白宫后,近期分别与重要贸易对象国英国、日本和加拿大领导人进行会谈,以上国家均显示出谨慎的交流态度。受美方着手在关税、汇率等领域进行保护主义活动影响,多国面临政策调整压力,并表示贸易和经济将受到美新总统政策冲击。欧洲更是从唇枪舌剑发展成为实质抗衡,由于美国酝酿推出类似“边境税”等不公平税种,欧盟的法务商业团体已表示将在世界贸易组织(WTO)层面发起诉讼。
贸易对象国谨慎应对特朗普
特朗普上任后,先后在白宫会见了英国、日本和加拿大领导人,经贸关系均是对话重点。但在特朗普反全球化、欲推翻多项自贸区协议的背景下,与其会见的领导人均表现出谨慎姿态,以换取美国收敛的政策态度。
特朗普本周13日在白宫会见加拿大总理特鲁多,并举行共同记者会,两名领导人在贸易和移民问题上持有的不同立场引人关注。
特朗普在竞选期间曾经一再强调要大幅修改美国、加拿大和墨西哥三国在1990年代签订的“北美自由贸易协定”,称美国在这一自由贸易安排中受到不公平对待。
不过,在与特鲁多共同举行的记者会上,特朗普将其论调“外交化”,表示美国与加拿大的贸易问题远不如与墨西哥的严重。他说:“美国与加拿大的贸易关系十分重要。我们会做出细微调整,让两国都受益。我们与加拿大的贸易情况远没有南部边境的问题严重。很多、很多年以来,在我们的南部边境发生的经贸交易对美国一直极不公平。”
在与特朗普的首次会晤中,特鲁多谨慎地了避开了关于美加贸易关系的问题。他表示,希望两国一直是彼此最重要的伙伴。
“有时我们在观点上存在不同,但一直以坚定且尊重的方式解决。让我来说教他国如何选择自己的政府,是加拿大人最不希望看到的,”特鲁多称。
特鲁多希望与美国“互相尊重”,并补充说这是好事情,因为邻国关系非常复杂,两国之间不可能在所有问题上总是保持一致。
外界将特鲁多的表现称为“平衡”,显示在美保护主义升温背景下,邻国的既有贸易政策承压。
表现出相似谨慎态度的还有日本首相安倍晋三,他与特朗普10日在白宫会谈,不仅献上投资合作大礼,还将贸易、汇率等美国频频施压的敏感问题“推脱”给财长级别对话解决。
安倍晋三表示,他与美国总统特朗普会晤时同意,汇率议题应留给两国财经官员讨论。“当我单独和总统在白宫时,我告诉他,我们两位领导人直接讨论汇率议题,并不恰当。”安倍在日本国会作出如上表示。“汇率议题最好由我国财务大臣和美国财政部长来处理。”安倍表示,特朗普同意这个建议。
其实,安倍在赴美前就给特朗普送上了一份“大礼”,宣布日方将在未来10年投资约1500亿美元在美创造70万个就业岗位。而在访美期间,安倍继续开启送礼模式。
据报道,安倍在会谈中提出,为进一步深化两国经济关系,将开展由日本副首相麻生太郎和美国副总统彭斯牵头的“跨领域”新经济对话。特朗普对此表示同意。根据日方的说明,新经济对话的主要课题除了两国在宏观经济方面以及在基础设施、能源等相关领域的合作外,还包括双边贸易框架磋商。
特朗普一直认为美国在对日贸易中吃了亏,要求改变这种情况。在经贸谈判模式方面,他主张开展日美双边谈判,希望借美国的强势地位迫使日本作出更多让步。而日本则一直拒绝一对一谈判,主张进行类似“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)的多边谈判,以多边机制争取更大利益。分析人士认为,安倍此次提出开展新经济对话,实际上是接受了双边谈判模式,对特朗普作出了妥协。