中粮生化能源（榆树）有限公司正在组织收购玉米。经济日报记者 刘慧摄
近年来，我国粮食生产逐步向粮食主产区特别是粮食生产大县集中。但产粮大县多是财政穷县，如何破解“高产穷县”困局？如何既保证粮食产量又发展县域经济？
近年来，我国粮食生产逐步向粮食主产区特别是粮食生产大县集中。我国有800个产粮大县，其中超10亿斤的产粮大县有400多个、产量占全国的54%。但产粮大县多是财政穷县，在800个产粮大县中，国家级贫困县达105个，“高产穷县”让产粮大县陷入经济发展困局。如何摘掉产粮大县的“穷帽子”，实现可持续发展？本报记者深入一些产粮大县进行了采访。
优化农业结构
做强粮食生产
深冬时节，记者走进素以“北国大粮仓”著称的黑龙江绥化市。在绥化市，家家户户院里堆满了粮食、粮库装满了粮食、加工企业昼夜不停地加工粮食。然而，丰富的粮食资源并没有带来绥化市经济的快速发展。绥化市下辖10个县市区中，海伦市、兰西县、青冈县、明水县仍然是国家级贫困县。
为何产粮与经济发展成了一道两难的选择题？专家认为，产粮大县的特色和优势就是粮食生产，发展县域经济，一定要把这个优势发挥好、利用好，把粮食生产做大做强。然而，近年来粮食种植效益下滑，给产粮大县造成巨大冲击，农民收入锐减。产粮大县该怎么办？
记者在各地采访中了解到，当前产粮大县都在抓紧调整优化农业结构，推动农业生产由“种得好向卖得好，卖得好倒逼种得更好”转型。广袤的东北地区是我国粮食核心主产区，缩减玉米种植面积成为一些产粮大县调整优化农业结构的重点。宾县是黑龙江省县域经济发展“十强县”，也是全国粮食生产大县。该县2016年减少玉米种植面积14.33万亩，增加经济作物面积10万亩。
专家认为，不管农业结构怎么调，粮食生产仍然是产粮大县全部工作的重中之重。未来产粮大县还要紧扣耕地、科技、政策、农民这些关键点做好粮食生产。在推进工业化和城镇化的同时，严防死守耕地红线，确保“有地可种”；要紧紧依靠科技挖掘粮食增产潜力，着力抓好新品种、新技术、新机具的推广应用；要用好国家对产粮（油）大县的奖励资金，主要用于支持发展粮食生产；要加快培育新型农业经营主体，构建起以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系；要把粮食生产真正作为“一把手”工程，整合各方力量和资源，形成部门联动、上下配合、合力推进粮食生产的工作格局。
深化粮食加工
力促三产融合
产粮大县县域经济发展的短板是工业不强。目前，粮食生产比较效益越来越低，不少产粮大县依托粮食主产区的资源优势，大力发展农产品加工业，促进一二三产业融合发展。
河北柏乡县副县长王宏伟在接受记者采访时表示，产粮大县要想走出“农业大县、财政穷县”的怪圈，就必须探索一条适合自身发展的道路，以现代农业发展带动工业发展、以工业发展带动服务业发展，实现一二三产业融合发展。同时，在处理好工业发展与环境、就业、城市化、提高收入等方面关系的基础上，发展新型工业，以工业带动全县经济发展。
柏乡县是传统产粮大县，主要种植小麦、玉米、大豆、棉花等农作物。该县近年来利用小麦、玉米种植面积大、产量高、品质优的自身优势，在“农”字上深做文章，依托五得利面粉、九谷面业等27家面粉加工企业，大力发展淀粉、挂面、馒头、蛋糕、方便面及方便快餐等食品深加工、精加工产业。“通过发展粮食深加工产业，使粮食资源得到深度开发和充分利用，大大提高了粮食产品的附加值，从而带动粮食收购价格提高，促进农民种粮收入不断增长，变粮食的资源优势为经济发展优势，推动柏乡从传统农业大县向现代农业大县转变。”王宏伟说。
