最近，636处违规户外广告登上济南市公布的“拆违1号令”。“不得不承认，野广告牌才是现在市区户外广告的主力军。”谈及城区随处可见的形形色色的户外广告，从事户外广告行业十多年的资深业内人士陈叶(化名)向齐鲁晚报·齐鲁壹点记者坦言，“根据我们统计，济南至少2/3的户外广告是不合法的。”
记者戚云雷
分布之广>>
高架桥体是重灾区街道办也能开“绿灯”
户外广告违法形式有很多，包括楼顶、楼梯、立柱、灯箱等各种类型的违法户外广告都存在。根据日前公布的违法户外广告分布情况，要拆除的636处违法户外广告，主要包括高架桥桥体的户外广告及各县区乱扯乱挂的条幅等。
记者实地探访发现，北园、顺河、二环东等高架桥的桥体均存在违法户外广告。特别是北园高架桥，几乎每个路口处抬头就能看到野广告，而北绕城高速盖家沟附近，高架桥桥体上密密麻麻地贴满了物流等公司的广告，场面“壮观”。
违法广告如此之乱，是没有人管吗？从事户外广告行业十多年，陈叶对济南户外广告情况相当了解。他坦言，不是没有人管，而是根本管不过来。陈叶曾在市中心一条街上看到一处沿街的小平房，房子只有几米高，可房上的广告牌却有十多米高，广告牌虽然很扎眼，但它一直存在着，因为政府管不过来。“违法户外广告就是钻空子，一旦竖起来，要拆就难了，它为什么能建起来就是它总是拆不掉的原因。”
根据《济南市户外广告设置管理条例》，市城管局负责全市户外广告的设置管理工作。按照正常的审批流程，广告公司首先要取得产权单位的许可，形成一个广告阵地的租赁使用协议，然后就协议做设计并向市城管局申报，审批通过了才能拿到户外设施许可证。未获许可就设置的，就是违法广告。但拿到了户外设施许可证并不意味着可以随意发广告。陈叶说，拿到许可证只意味着广告可以合理合法存在了，但广告画面还需要到工商局进行审批。
陈叶说，户外广告的设置管理工作由城管局负责，但实际上很多产权单位，如一些街道办等都认为自己有权在辖区内审批户外广告。这样，拿到街道审批的广告商就认为自己的广告牌是合法的。
数量之多>>
2013年时半数非法如今比例达2/3
业内人士透露，2013年时，济南市区的户外广告牌至少有一半是未到城管部门报批的野广告牌，而如今这一违法户外广告达三分之二。对此，济南市城管局相关负责人表示，这个数据和实际情况差不多，“大大小小，临时悬挂的都算上，接近吧。”而这些户外广告大都是一些钻法律空子的不法公司或个人设置的。“不顾及城市容貌，也不顾及他人利益，就是为了挣钱呗！”
“据我们统计，济南至少2/3的户外广告都是非法的。”业内人士透露，近两年相关部门停止了对正规广告公司的户外广告审批，大家在观望的同时，也有一些人开始钻空子。据了解，自2015年5月开始，除了资源置换的广告牌，济南市已不再为新的户外广告办理手续。也就是说，除了在资源置换的一些重点道路以外，市民日常所见的其他新增户外广告，基本都是未经过审批的违法广告。
针对近两年济南停止户外广告审批的情况，市城管局相关负责人也予以证实。“以前济南的户外广告设置多、乱、差，根据市里的要求，为了配合整治，目前户外广告的审批已经大为收缩，基本上不批了，到期的也不予续期了。”不过，有一些符合要求的单位标识、楼宇名称等还可以审批，而其他商业类的户外广告都暂停了。
