部分了解内幕的村民告诉央视财经《经济半小时》记者，按照每公里34万元算，少了300米就差了10万元钱，另外村民认为这条路的工程承包费用，也不是按每公里34万元结算的。以为村民告诉记者，他了解到的承包费是一公里27万元，2.8公里就能有近20万元的出入，两项相加，就有近30万元的出入。而更让村民吃惊的是，实际上工程承包费用比他们知道的还要低。
四川省宜宾县观音镇合众村 村民：我只问了施工方究竟你们是承包了多少钱，他说45万差几万块钱,没给我们,就是这么一句话，这是我问到的。
这位村民说，实际履行的工程承包合同，他没看见过，但他手中有一份工程最初承包合同的复印件。不过，村民一口咬定这是一份假的工程承包合同，是给上级和村民看的合同。因为上面写的是2.8公里，实际上根本没有2.8公里。
那么，这份工程承包合同果真是假的吗？记者注意到，这份合同复印件，施工方授权委托代理人一栏写的是：邱松模，男60岁，住址:宜宾县白花镇下场街110号。记者决定按地址去找一下这位施工方委托代理人，以便进一步了解情况。
几经周折记者找到一个门牌号，是胜利街110号的房子，大门紧闭，只有一把生锈的锁，但这不是合同上写的下场街。那么会不会是下场街更名为胜利街呢？为了弄清真相，记者来到了白花镇街道办，一位当地土生土长几十年的工作人员很肯定地说，没有这个地址，也没邱松模这个人名。为了更准确，记者来到当地派出所核实了解。白花镇派出所民警也告诉记者没有这个街道没有这个人。
村民们告诉记者，施工委托人是假的，这份工程承包合
同复印件上，写的承包金额为34万元/公里，也是虚假的，这不是真实的工程承包合同。
那么，从申请立项、签订工程承包合同、工程进度、施工质量到资金收支账目等主要环节，作为工程建设单位的合众村村委会，又是如何监督管理的？曾经做过三十多年村干部的村民，直言不讳地告诉记者，村里使用这笔钱根本就没有人来监管。
那么，对村民的种种疑问，当地村委会是怎么看的？12月14日，记者来到合众村村委会。村支书刘德勤告诉记者，只有镇三资管理中心,知道这个，其它的就是村里把钱取了，然后打个条子就完了。
村支书说，像他们这种比较偏僻落后的基层农村，以前村委会拨付给施工方的修路资金，一般都是打收条，很难严格按财会制度执行。而对于大家关心的2.8公里公路究竟多长？修没修水沟、护坡、堡坎的问题，村支书也说了他知道的情况。
四川省宜宾县观音镇合众村村支书 刘德勤：实际长度应该是2.7左右的，但结账的时候是给了是2.8公里的钱。
央视财经《经济半小时》记者：那为什么没有达到2.8公里呢？
刘德勤：这个我都不好说的，村上的书记,当时的村书记，害怕这个钱不够，拿不出来的，就是暂时就那样写了合同。
记者：修公路的时候，有没有水沟，护坡什么的？
刘德勤：有，合同上都有的。水沟是修了，但是护坡，就没有整。
这位村支书说，修2.8公里这条路是前任村支书做的，他不是很清楚，有关当初修路的情况，可以去找分管交通建设的镇党委委员了解。
