今年，河北省要压减1726万吨炼铁、1422万吨炼钢产能。为此，河北省从上到下去产能的决心坚定不移，并将压减任务落实到具体的企业和装备。
不过，《经济参考报》记者获悉，由于补偿资金落地难、压谁不压谁欠公平透明等市场和政策因素制约，企业去产能积极性不高，有抵触情绪，这可能引发新的问题。
谁去谁留欠公平透明企业有抵触情绪
截至去年，河北省压减炼铁、炼钢产能分别能得到约55元/吨补贴。为减少去产能阻力，今年的奖补标准将大幅提高，具体标准仍在测算中，但是压减任务已经落实到具体的企业和装备，并明确了时间表。一方面，由于今年以来钢铁行业效益可观，另一方面，涉及企业不知道去产能会得到多少补偿，因此处于等待观望状态，甚至有抵触情绪。
位于迁安市的荣信钢铁2015年核定炼铁产能288万吨、炼钢产能360万吨，政府要求今年10月底前拆除一座50吨转炉，涉及70万吨炼钢产能。
公司负责人说，拆除转炉后，配套的450立方米高炉、竖炉、烧结机、制氧机、发电机组都将停运，这一串设备闲置两年就会烂透，还有800名职工将被无偿解除劳动合同。“企业到底能拿到多少补偿，现在也没个准数。”
记者了解到，今年河北省确定了11家僵尸钢铁企业，目前正逐家制定处置方案，先选择条件比较具备的企业试点。唐山市的僵尸钢铁企业包括清泉钢铁，但是清泉钢铁公司并不知道自己已经成了政府认定的僵尸企业。
公司负责人表示，清泉钢铁2014年8月停产至今，只有2400万元银行贷款没还，形势好转，并将恢复生产。
记者调查了解到，河北省某些地方在确定去产能的企业和装备时欠公平、透明。例如，有的符合工信部《钢铁行业规范条件》的企业装备被压减，而未被列入工信部名单的企业装备不被压减，压减的依据标准是什么，企业不清楚，有不满情绪。
对此，一些基层政府官员表示，政府也希望用市场调节的办法去产能，但是市场发挥作用有可能需要5年、10年，而去产能的任务时间表却是2017年完成。在市场继续波动情况下，通过市场手段去产能是一句空话，只能采取行政手段。
补偿资金落地难影响去产能积极性
今年3月，受唐山举办世园会等因素影响，唐山国丰钢铁位于丰南城区的北厂整体关停，涉及炼铁180万吨，炼钢220万吨。这是国内第一家被整体关停的符合产业政策的全流程钢铁企业。
据国丰钢铁公司负责人介绍，所有装备将全部拆除，直接涉及职工4063人。其中，内部退养和分流安置500余人，其余3500人被解除劳动关系。为有偿解除劳动关系，按照人均8万元买断补偿和2万元补缴社保标准，国丰钢铁公司自筹资金3.48亿元。由于补偿到位，没有出现职工上访问题。
国丰钢铁压减产能、安置职工承受了很大压力。这位负责人介绍说，公司本质上属于地方国有控股企业，但注册时的性质是民营企业，一词之差导致其不能像央企或省属国企那样，可以享受特殊岗位职工提前退休政策，增加了企业的职工安置成本。同时，国丰关停拆除北部厂区，属于产能置换项目，装备淘汰、职工安置都得不到任何政府补贴。
唐山市发改委相关负责人介绍说，今年唐山市准备了3亿元钢铁去产能奖补资金，一部分按照压减装备大小给予补偿，另一部分按照下岗职工人数给予补偿，目前财政部门正在制定分配方案。
