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顾佳峰:大数据“画像”破解反腐难题(1)

2016-11-09 11:30:23  中华网    参与评论()人

(原标题:大数据“画像”破解反腐难题)

顾佳峰

对世界上任何一个国家而言,政府的廉政状况是一个执政者能否存续的重要因素,也是公众时时都关注的一个重要的社会问题。因此,反腐也是世界各国政府乃至国际组织都面对的挑战。时任欧盟内政主管官员的茜茜丽亚·马尔姆施特伦曾经在2013年指出,欧盟成员国因腐败造成的经济损失达1200亿欧元。她认为,“根深蒂固”的腐败是世界上许多国家现实社会中的一部分。腐败具有非常恶劣的社会影响。2009年,英国议员滥用公款报销个人账单的丑闻接连被媒体曝光,英国三大主要政党共有300多名议员卷入其中,英国社会一片哗然。《泰晤士报》将“报销门”事件称作“英国议会史上最黑暗的一天”。诺丁汉大学菲利普·考利教授则把这次事件称作过去100年来英国政治生活中最腐败的丑闻。2016年1月宣判的震惊全美的海军腐败案“胖子莱昂纳德案”,不仅令美国军方蒙羞,而且使美国政府颜面尽失。对此,乔治·华盛顿大学国家安全法教授劳拉·迪金森指出,前方缺乏监督机制,后方问责机制也不完备,导致美军腐败丑闻层出不穷。

世界各国的腐败行为具有日趋隐蔽性、反侦察性、跨国性等特征,反腐成为了各国政府头疼的难题之一。中国政府对于腐败行为采取了“零容忍”的政策,在反腐方面取得了举世公认的成绩,为经济与社会的正常运行提供了重要的保障。美国国际战略研究中心中国问题研究主任克里斯托弗·约翰逊表示,中国强劲的反腐力度可以使中国经济更加富有活力,改革也将变得更加可行。在长期的反腐斗争实践中,中国政府积累起了非常宝贵而行之有效的经验,值得世界各国学习。当然,当前中国的反腐败斗争形势依然严峻而复杂,反腐的任务依然很艰巨。今年6月,北京大学中国社会科学调查中心(Institute of Social Science Survey,ISSS)发布了2014年中国家庭追踪调查(China Family Panel Survey,CFPS)的调查数据,其中也调查了老百姓对于反腐问题的看法和反馈,可以清晰地看到中国近几年反腐工作的严峻性。在中国家庭追踪调查中,2012年调查的家庭样本是13453户,个人样本是44339个;2014年,调查的家庭样本是14219户,个人样本是45708个。通过这些调查数据来给我国反腐形势进行“画像”,得到如下三方面的分析结果。

反腐进入深水区

长期以来,我国一直致力于政府廉政工作的建设,反腐倡廉是中国政府历来都高度重视的问题,历届政府无不强力反腐,保证政府队伍的纯洁性。随着反腐的推进,越来越暴露出腐败问题的盘根错节、深度勾连。反腐的难度越来越大,意味着反腐已经进入了深水区。十八大以来,政府在反腐上重拳出击,没有手软,也没有顾忌,而是把这些重大的腐败案件一个一个攻破,并且公之于众。老百姓在为政府的反腐决心和效率拍手称快的同时,对反腐工作严峻性的认识也更为深刻和全面。苏轼诗云:春江水暖鸭先知。从老百姓的视角和切身体会来看,反腐进入深水区之后,政府廉政建设会面临一定程度上的挑战。根据中国家庭跟踪调查数据得到的2012和2014年老百姓对腐败问题的主观认知情况。2014年认为政府廉政问题不严重或者不是非常严重的比例相比2012年降低了10.8%,认为政府廉政问题处于中等严重程度的比例也降低了8.7%。2012年认为政府廉政问题较为严重或者非常严重的占了43.9%,到了2014年,这一比例提高到了63.4%。这些数据表明,老百姓对于反腐工作严峻性的认识更深刻,同时,也表明老百姓对于政府反腐斗争抱有很高的期望。

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