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多地公布网约车细则 盘点各国如何将其纳入监管(1)

2016-10-12 14:43:30  央广网    参与评论()人

央广网北京10月12日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,继北京、上海公布网约车实施细则之后,全国多城市相继跟进公布,近期进入了网约车落地细则密集公布阶段。记者整理已经发布的细则发现,外地车大多被这些城市拒绝。

10月8日,北京、上海、深圳、广州发布网约车细则。人员方面,北京、上海、广州、深圳、天津等城市都要求司机户籍以及车辆牌照必须为本地的。对此北京解释主要是治堵、治理“城市病”、疏解非首都功能的要求,而上海则表示,主要为了交通治理。

随后两天,重庆、天津、杭州、惠州也公布了当地的网约车细则。这轮公布的城市中,天津对司机和车辆的要求与北京相同。广州、重庆限制车辆的注册登记地是本地,但不限制驾驶员的户籍。深圳、杭州则限制了车辆注册地,对司机的要求放宽到持有本地居住证一定时间即可从业。

对于网约车的各地新政,各家平台反应不一。滴滴出行担忧这将导致网约车司机数量减少。而神州租车则庆幸自己的司机和车辆基本符合规定。

中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平认为,从整个城市交通治理的角度来看,作为共享经济的窗口,网约车合法化后,也将成为一个发展的契机。制度层面能否继续优化以适应新的挑战,能否实现制度与落实的衔接,能否保持应有的竞争力和开放性,不仅决定着网约车的未来,还决定着城市交通治理的未来。

从交通部相关文件正式出台,到如今各大城市相继公布细则,网约车资质问题,在国内正逐步明晰。看看国外,对于网约车的法律地位如何界定?如何将其纳入监管,确保效率、安全和公平?

在英国首都伦敦,传统出租车被视为城市经典标志之一。但随着网约车的出现,伦敦的出租车市场也有所改变。全球华语广播网英国观察员侯颖介绍说,如今伦敦交通局对网约车的车辆和司机资质有明确的规定,其中包括,网约车司机必须有权在英国合法生活和工作。

侯颖开始,伦敦交通局并不禁止私家车从事网络约车运营,只要符合相关的规定,私家车一样可以顺利的申请到网络约车驾驶执照。当然条件包括必须服务于私人出租车行,以盈利为目的,并且区别于公共服务车辆以及单一用途的礼宾车,车辆座位要少于九座,必须安全道路交通法的要求购买保险,车辆的大小、类型和设计要符合法律规定,并且不得使用,有可能会误认为是出租车的设计和外观,并且需要安装专门的牌照以做识别。

而对于网络约车的司机,首先要获得伦敦交通局颁发的网约车司机执照,其申请条件,申请时必须要年满21岁,但没有年龄上限要求,必须持有英国有效的驾驶执照,且具有三年以上驾龄,申请人必须有权在英国合法生活和工作,还要有良好的品行,为此,申请司机需要通过一个强化版的犯罪记录审查。还要通过专业机构主持的地理能力评估,包括看地图和规划路线的能力,还需要没有道路违法记录以及其他犯罪记录,更不能包括任何主要的暴力犯罪,以及不在任何个人安保机构的禁止名单之列。

在网约车巨头优步的发源地美国,不同的州有权对于网约车出台各自的规定。近期,美国各州对网约车的政策有哪些变化?

华尔街多媒体记者林健介绍,美国并没有规定,所谓当地的司机才能拉活儿。因为美国没有“户籍制度”,所以在任何地方工作和居住,并不会因为你是哪个州的人而受到影响。以纽约州为例,很多网约车或者出租车司机都不是土生土长的纽约人,甚至都不是美国人。但是,外地的车并不能成为网约车。因为在美国,司机在哪个州开车,就要考取该州驾照,然后把车牌换成该州牌照。例如新泽西法律规定,搬到该州两个月也,就是60天之内需要更换车牌。因此,如果一个网约车司机想在一个新的州拉活,一定得换取新的驾照和车牌照。但是与中国不同的是,美国既没有“限号政策”,换号的程序也并不复杂。因此,不会出现国内这种外地车牌的网约车无法经营的尴尬。

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