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借力G20推进国际合作 引导国际经贸治理秩序重构(2)

2016-09-30 16:00:34  人民网-财经频道    参与评论()人

目前,我国正在推动自贸区建设和人民币走出去战略,人民币将于10月1日正式被纳入特别提款权货币篮子,世界银行近期在中国银行间市场发行了特别提款权债券。G20峰会指出,支持正在进行的在扩大特别提款权使用方面的研究,如发行特别提款权计价债券,从而增强韧性。欢迎国际组织进一步开展工作以支持本币债券市场的发展,包括加强对低收入国家的支持。我国尚未有真正意义上的外汇市场,外汇市场的概念局限在银行间的外汇市场,目前利用上海自贸试验区进行的人民币离岸交易市场也没有得到进一步的发展。我国可以尽快在人民币汇率制度比较健全的情况下,在上海自贸试验区开展外汇市场的创新工具和方式方法,比如参考一揽子汇率,通过增加币种,设立各币种权重进行汇率改革;完善中国的外储结构,减少对美元的依赖,降低不确定性风险。通过这些措施,提高人民币在国际外汇储备中所占的份额,削弱美元的霸主地位,使人民币更具代表性和影响力,成为主要的国际避险货币和储备货币。

三、依托“一带一路”和“亚投行”,推进基础设施互联互通

G20成员核准今年启动的“全球基础设施互联互通联盟倡议”,以加强基础设施互联互通项目的整体协调与合作。要求世界银行作为联盟秘书处,并与全球基础设施中心、经合组织、其他多边开发银行和有兴趣的二十国集团成员一起开展工作。支持G20/经合组织公司治理原则和中小企业融资高级原则的有效实施,期待根据金融稳定理事会对公司治理进行的同行审议,对《二十国集团/经合组织公司治理原则》的评估方法进行修订。

早在2013年,习近平主席就提出了“一带一路”的战略构想,在理念、利益机制、优先发展等诸多方面都与G20有共通之处,G20关注的创新增长、经济治理、国际贸易投资、可持续发展等重要议题,“一带一路”倡议都给出了可行的解决方案。特别是有关基础设施的建设,截至2016年7月,中国对“一带一路”相关国家的投资累计已达511亿美元。与此同时,亚投行和丝路基金相继运营,将大大推进全球基础设施的建设,进一步推动G20峰会的相关成果落地。

基础设施建设的主要问题是资金,“一带一路”不是中国项目,它是一个全球项目,将“一带一路”纳入G20框架,邀请其他国家以及国际组织参与其中,为全球经济注入新的动力和活力,有助于突破运作层面的挑战和质疑。依托G2O的平台,运用现代化创新手段,设立新的治理模式、管理方法,把国际资源有效地组织起来,推进国际组织合作,加强基础设施建设,这符合我国一直提倡的“合作共赢”和“包容性增长”的发展理念。

四、推进国际宏观政策协调,维护和促进全球经济金融体系稳定

随着对外贸易和金融开放程度的不断提高,世界经济相互影响的渠道越来越多,各种经济冲击和金融风险的国际传导途径也越来越复杂,在制定经济政策的过程中,务必要考虑本国宏观经济政策所产生的外溢效应,同时也要考虑国外经济扰动特别是政策的外溢冲击对本国调控效果可能造成的影响。当前,全球政策总体上是宽松的趋势,各国央行都有“放水”的势头,甚至有声音认为“货币战争”即将爆发。然而,国际金融危机发生以来的实践证明,单靠量化宽松政策难以解决制约增长的结构性障碍,而且可能带来负外部效应,在这样的情况下,更需要国际经济政策的协调,各国不能各自为政。G2O峰会公报特别强调“将就外汇市场密切讨论沟通,避免竞争性贬值”。

我国是世界上最大的发展中国家,也是全球经济增长最主要的发动机之一,在全球经济动态调整中起着主导作用。可以考虑由国务院牵头,在国家层面建立起一种国际组织的协调合作机制,成为常设性的金融与经济对话平台,统一协调有关几个国际组织的具体事务,此机制不公开办公,只负责协调有关国际组织的合作和沟通事宜,将沟通常态化,定期召开机构首脑的会晤,旨在建立一种国际机构间商讨国际经济大事和应对之策的交流平台。(作者系上海对外经贸大学国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心研究员)

(责编:孙阳、夏晓伦)

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