【编者按】2016年9月，二十国集团领导人第十一次峰会在杭州召开，会议取得了丰硕的成果，达成了一系列共识，从其发布的公告和文件显示，会议充分体现了协同、合作的理念，也符合习近平总书记提出的“加强宏观政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定”的基本主张。早前的7月22日，备受瞩目的“1 6”圆桌对话在北京举行，世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际劳工组织、经济合作与发展组织以及金融稳定理事会主要负责人齐聚一堂，与国务院总理李克强共商国际经济大事和应对之策。在近年来“逆全球化”甚嚣尘上的背景下，作为全球经济增长最主要的发动机之一，中国协调推进国际组织与国家间的协调合作，共同维护国际经济秩序的稳定发展，引导全球经济迈向更加公平的“新平衡”，无疑具有重要的意义。
随着全球化的不断推进，各家机构和组织在职能、作用、权限等方面不断出现相互交织重叠的情况，甚至在一定程度上会出现冲突、矛盾。因此，为避免政策冲突和合理地利用资源，彼此之间的协调与合作成为了维护世界经济平衡发展的基本要求。与此同时，在经济全球化成为当今世界主要特征，国家、经济体之间金融贸易联系逾加紧密，金融风险传导机制多样且扩散迅速的情况下，防范风险，减少负面溢出效应更需要各国加强宏观经济政策沟通和协调。作为世界上第二大经济体和最大的发展中国家，我国积极参与全球经济治理，阐述发展中国家的主张和诉求，引导国际经贸治理秩序的重构，有助于促进全球经济包容性、可持续增长。
一、构建包容协调的全球价值链，撬动全球经济和贸易增长
在世界经济持续低迷的情况下，贸易投资对经济增长的引擎作用不断减弱，发展的不平等、不平衡问题开始突显，出现了“逆全球化”的浪潮，有声音认为全球化造成贫富不均，造成区域间的冲突和风险。因此，加强全球价值链的能力建设，找到促进贸易投资增长的有效途径至关重要。
目前，发展中国家已经成为全球经济的主要增长点，不仅在经济总量上超过了全球经济的40%，而且贸易规模上也已经占到全球贸易规模的一半。其中，最不发达国家与其他发展中国家的贸易已经超过了50%，全球价值链可能是发展中国家，尤其是最不发达国家加强自身能力建设的一个非常重要的手段。与此同时，鼓励发展中国家和最不发达国家更深层次地参与全球价值链，全面开展经济技术合作，缩小世界各国的经济发展差距，建立更加安全可靠的价值链体系，可以有效提抗全球价值链的系统性风险，有助于各类经济体在全球生产网络和全球价值链框架下，提升比较优势、优化劳动分工，提高抗风险能力，打造有韧性和互联互通的全球价值体系。
此次G20峰会中国邀请了历史上最多的发展中国家参与，充分体现了全球协作与开放包容的理念。构建包容性的全球价值链符合全世界的共同利益，降低全球价值链中的成本，鼓励发展中国家、最不发达国家，特别是中小企业融入全球价值链，不仅有助于降低全球价值链风险，提高全球价值链的韧性，对于恢复和加速全球经济和贸易的增长也具有重大意义。
二、国际金融新架构下，推进人民币国际化
G20峰会核准了《二十国集团迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的议程》，期待国际货币基金组织在年底前完成关于应对资本流动的国别经验和新问题的审议，支持创立更稳定的国际货币金融体系的努力，将与有关国际金融机构在其相应授权内，共同有效回应宏观经济和金融风险，响应低收入发展中国家的需要。支持世界银行按照达成一致的路线图、时间表及原则实施股份审议，目标是逐渐实现平等投票权。G20峰会公报提出要提高有活力经济体在国际货币基金组织的份额占比，以反映其在世界经济中的相对地位，因此可能的结果是新兴市场和发展中国家的份额占比整体提高。
