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减税降负为中国经济发展“蓄能”(2)

2016-09-18 15:34:28  人民网-财经频道    参与评论()人

“营改增推开3个月,海底捞餐饮有限公司仅北京地区就减税836万元,减税幅度达到45%。”海底捞餐饮有限公司税务经理陈勇说:“从2010年起,我们就开始为营改增做准备,将中央工厂从销售门店分离出来,成立了独立企业。同时,有步骤地优化供应商资质,海底捞北京地区95%的供应商已经取得了一般纳税人资格,抵扣链条完整,营改增后企业税负下降比较多。”

营改增全面推开,将应税服务和新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,贯通服务业内部和第二、三产业之间的抵扣链条,推动服务业特别是研发等生产性服务业发展。据山东省济宁市国税局局长许本虎介绍,仅2016年5至8月份,济宁市就新增服务业纳税人1791户,增加就业人员9500多人。中车青岛四方机车车辆股份有限公司副经理梁先生说,企业营改增后由于能取得更多的进项发票抵扣,该公司仅购置不动产一项就可获得2415万元的进项税额。

“抵扣机制是增值税的灵魂。企业能否建立一个可以实现环环抵扣的供应链条至关重要。”税务总局货物和劳务税司负责人说,自全面实施营改增以来,税务部门着力帮助企业理顺抵扣链条,提高上游企业开具发票能力,降低下游企业取票难度,帮助企业获得更充分的进项抵扣切实实现减税。山西晋城银行副行长赵慧勇说:“企业充分运用营改增政策,购进软件时对上游供应商进行筛选和甄别,并取得房租、水电等方面的进项发票进行抵扣,使企业减税85万元。”

德勤中国税务合伙人高立群表示,作为营改增中“最难啃的骨头”,金融业规模大,业务复杂,是四大行业中较早着手应对营改增的行业。河南淅川农村信用社作为一般纳税人,适用6%的增值税税率,较5%的营业税税率略有上升,但企业财务负责人刘佩林认为:“单单比较税率高低没有意义,考虑到税收优惠政策和能抵扣的项目,企业用好增值税政策后,税负会有较大下降空间。”

西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强说:“营改增将增值税抵扣链条打通后,避免了重复征税,促进了企业分工细化和技术进步,有利于金融业长远发展,对促进整个经济链条良性运转都将发挥重要作用。”

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“因企业的理念、经营管理方式及政策把握等不同,减税的幅度、快慢会有所差别,”广东省东莞市国税局局长曹益镇表示,“税务部门将继续采取主动、有力措施,使企业更充分享受减税红利,为企业长远发展和税收收入远期增长积蓄动能。”

为引导营改增试点纳税人尤其是金融业纳税人尽快适应新税制,用好增值税抵扣机制,税务总局8月出台《关于开展营改增试点纳税人专项辅导工作的通知》,对营改增政策进行全方位解读,进一步逐一梳理可抵扣进项税的成本费用项目,实现抵扣凭证应取尽取,进项税额应抵尽抵,帮助企业分析全面实施营改增初期政策适用和进项抵扣方面存在的问题和改进的方向,努力使纳税人在最短时间内充分享受增值税减免税优惠等政策。

按照《关于开展营改增试点纳税人专项辅导工作的通知》要求,北京、上海、湖南等地税务机关对出现税负上升的少数纳税人,安排专人上门交流,开展“一对一、面对面”专题辅导,引导纳税人转变观念,主动适应新税制的要求;辽宁、吉林等地税务机关根据行业特点和企业规模,组织有针对性的政策引导培训;山东、河南等地税务机关收集整理典型事例,对税负上升和下降的原因进行对比剖析,编写典型案例宣传手册,免费发放给纳税人学习借鉴。

税收征管体制改革深入推进,确保了营改增全面落地。“对于营改增后划转至国税部门管理的纳税人,我们地税部门不是一交了之,而是积极配合做好政策解读和纳税服务工作。”青岛市地税局局长郑卫星说。据了解,青岛、深圳、宁波等地国税和地税机关充分发挥国地税合作优势,深化税收征管改革,增强纳税人获得感。

经济合作与发展组织(OECD)税收政策与管理中心主任帕斯卡对记者表示,中国全面实施营改增是全球近年来最大规模的减税举措之一,尽管税收收入增幅将在一定时期间下降,但中国政府通过全面深化改革却使中国企业实实在在享受到改革红利。这些实实在在的变化,不仅会对中国经济发展产生深远影响,也将成为许多国家税制改革的参考蓝本。

(责编:杨迪、杨曦)

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