【来自国新办新闻发布会的报道】
近日，国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。为何要建立养老保险基金中央调剂制度？该制度将对企业职工养老保险带来哪些影响？人力资源和社会保障部副部长游钧在13日召开的国务院新闻办政策例行吹风会上进行了详细解析。
省际不平衡问题突出
作为一项重要的社会保障制度，养老保险关系到每个人、每个家庭的切身利益。目前，我国养老保险已从制度上实现了对城乡各类人员的全覆盖，参保人数不断增加，保障水平也在稳步提高。
数据显示，2017年，全国养老保险基金总收入3.3万亿元，总支出2.9万亿元，年末累计结余4.1万亿元。“从基金收支情况来看，总体收支平衡、收大于支，能够确保基本养老金按时足额发放。但是，由于人口抚养比差异等原因，省际基金不平衡的问题越来越突出，基金结余主要集中在广东、北京等东部地区，累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二；而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况，基金运行面临较大压力。”游钧表示，省际基金不平衡问题靠省级统筹难以解决，需要进一步提高统筹层次，在全国范围对基金进行适度调剂。
统计显示，去年我国企业职工养老保险的参保人数3.53亿人，其中在职参保人数2.59亿人，领取待遇的退休人员9460万人，总抚养比是2.73：1，也就是2.73个在职人员抚养一个退休人员。而不同省份之间差异较大，有的省抚养比是4：1，最高的是广东超过了8：1；有的省抚养比不到2：1，最低的黑龙江省不到1.3：1。
