三是有利于激发企业内生动力。随着光伏发电补贴强度下降，将倒逼企业从依靠国家政策向更多依靠市场转变，通过降本增效提高发展质量，实现光伏行业优胜劣汰，遏制非理性扩张，进一步巩固光伏产业在全球的领先地位，培育一批世界级光伏制造领军企业。
四是有利于促进地方降低非技术成本，改善营商环境。补贴下调之后，为保证光伏发电项目经济性，一方面企业通过技术进步降低成本，另一方面也利于促进地方政府落实支持光伏产业发展的各项政策，降低非技术成本。
调整并非“一刀切”
“此次调整并非‘一刀切’，而是对光伏发电新增建设规模进行优化，采取分类调控。”该负责人强调，对需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量；对领跑基地项目视调控情况酌情安排；对光伏扶贫和不需国家补贴项目大力支持，有序发展。
他介绍说，今年第一批４１８万千瓦光伏扶贫已经下达，第二批４００万千瓦正在准备。第三批领跑基地项目已选定６５０万千瓦，第四批将于下半年适时启动。
国家发改委价格司有关负责人表示，下调普通光伏电站标杆电价和分布式光伏发电补贴标准，主要考虑有：一是组件价格快速下降，光伏组件平均价格与去年底相比降幅已达约１７％；二是与光伏领跑者基地招标上限价格衔接；三是补贴缺口增长过快。
“去年以来，分布式光伏发电呈高速发展态势，存在不少风险，需要通过价格杠杆发挥调控作用。”国家发改委价格司有关负责人说，已纳入２０１７年及以前建设规模补贴范围的项目在今年６月３０日前并网投运的，继续执行２０１７年标杆电价。此外，国家能源局组织招标的技术领跑基地建设项目上网电价政策也保持不变。
