文/《瞭望》新闻周刊记者刘菁 秦宏 高皓亮
《瞭望》新闻周刊记者日前在江西赣州市、上饶市等地农村调研发现,乡村振兴战略实施背景下江西农村正呈现新“三下乡”热——规划下乡、创客下乡、资本下乡。新“三下乡”有效提升了乡村振兴战略实施的科学性、推进质量和速度。
基层干部建议,对新“三下乡”要进行宏观考量,形成系统的政策体系和制度框架,引导推动更多技术、人才、资本等要素向农业农村流动,全面保护农村资源,拓展农村农业功能,带动“三农”发展。
规划下乡精准村庄形态
《瞭望》新闻周刊记者调研发现,像城市规划一样,依据资源禀赋对农村进行整体规划、分类建设,成为当前基层政府在村庄建设中的新理念。规划下乡进村,明晰了不同类型村庄的建设重点和路径,避免了“千村一面”的建设和低效投入。
——统一规划,明晰乡村功能。
在上饶市婺源县,29个美丽乡村建设样板村被分为景观观赏型、文化传承型、休闲服务型和生活舒适型村庄四类,当地聘请了规划专家进行设计。仅发展乡村游,当地就规划有明清古民宿旅游村、现代农业观光体验旅游村等。
在各村庄发展规划基础上,当地还进一步串点成线,构成了全县乡村休闲游观光线和户外运动线,使各乡村游景点形成了一个有机整体。婺源县规划局副局长程德欣概括当地正在进行的乡村规划说,规划跟着目标走、项目跟着规划走、资金跟着项目走,“宜游则游、宜文则文、宜农则农、宜居则居,不搞一刀切。”
——产村融合,新村新产同步。
修建理学文化广场,建设污水处理设施,引入超市、共享单车,复活传统手工制造业,建设万亩蔬菜基地……理学家周敦颐后代居住的赣州市大余县周屋村,请来赣州、深圳的两家设计公司对新村的生产与生活同步规划;新村基础设施强化、文化保护与产业开发相得益彰。