大数据是一种工具,一种理念,更是一个时代。身处万物互联的潮流中,我国审时度势,把大数据上升为国家战略。半月谈记者在上海、浙江、贵州等地调研发现,大数据加速了我国治理能力现代化进程,并开始向海外提供服务。
抢滩:“智慧政府”带来善治方案
纵观人类社会发展历史,每一次技术进步都会带来社会变革。而这背后,往往也伴随着公共管理与公共服务领域的巨变。
“中国进入新时代,恰逢世界技术革命、产业革命的关键时期。在这个时期,以大数据为代表的信息技术在各个领域、各个行业的应用越来越广泛。”贵州省大数据发展管理局局长马宁宇说。
对于政府而言,利用大数据提升管理、服务和决策的水平,是当今世界各国的发展趋势。复旦大学国际关系与公共事务学院副教授、数字与移动治理实验室主任郑磊说,各国目前开始迈向提供高效、智能、个性化服务的智慧政府阶段。比如英国政府将医疗数据汇集到国民医疗服务系统中,统一归口、共享、分析,从而能够更好地认识病患、研发药物和治疗方式。
近年来,开放数据在许多国家迅速推进。2009年,美国联邦政府数据开放平台正式上线,成为世界上首个一站式政府数据开放平台。目前,全球已有60多个国家和地区以及世界银行等国际组织开放了公共数据。以数据为基础的治理应用快速推广。
我国也涌现了类似的建设构想。如《上海市城市总体规划(2017—2035年)》提出,要建设卓越的全球城市,运用新一代信息技术改善生活、生产、治理方式,提高城市精细化管理水平。