新华社北京4月18日电（记者叶昊鸣）从中国制造向中国“智”造转变，离不开一批高素质的技能从业人员。18日召开的国务院常务会议确定推行终身职业技能培训制度的政策措施，以提高劳动者素质，促进高质量发展。
长期以来，我国技能人才队伍为社会经济发展提供了有力支撑，但在劳动力市场中依然存在技能人才短缺的结构性矛盾。此次会议中指出，推动经济转型升级和高质量发展，既要有先进装备作基础，又要有劳动者素质和技能提升作支撑。因此，建立并推行终身职业技能培训制度，以促进就业创业为目标，面向城乡全体劳动者提供普惠性、均等化、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训，并将工匠精神、质量意识融入其中，将有利于缓解技能人才短缺这一问题，也有利于提高全要素生产率，推动经济向中高端发展。
面对当前存在的问题，国务院常务会议作出了以下部署：
一是充分发挥企业主体作用，适应产业升级需求，采取政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训等方式，支持企业大规模开展职业技能培训；全面推行新型学徒制度，对企业新招用和转岗人员开展技能培训。
二是着力培养高技能人才，重点强化高级技师等培训。教育部、财政部和人社部要抓紧研究支持企业开展技能培训、加快培养高技能人才的措施。
三是对高校毕业生、新生代农民工等重点群体广泛开展就业创业技能培训；促进职业技能培训与学历教育相互衔接。
四是健全以职业能力为导向的人才评价、技能等级等制度，制定企业技术工人按技能要素和创新成果贡献参与分配的办法，鼓励凭技能创造财富、增加收入。
