新华社北京４月１６日电题：构建统一指挥、权责一致、权威高效的国家应急体系——专家谈组建应急管理部
新华社记者叶昊鸣、魏玉坤
４月１６日，中华人民共和国应急管理部正式挂牌。此次挂牌成立，将１３个部门和单位进行了整合和统一，专家认为，这对于保障人民的生命财产安全、维护社会的长治久安、促进国家治理能力和治理体系的现代化建设，将起到重要的作用。
整合救援力量，构建统一体系
我国是自然灾害和事故灾难最为严重的国家之一，灾害种类多，地域分布广，发生频率高。据有关数据表明，近三百年来全球死伤１０万人以上灾难一共发生了５０起，其中有２６起发生在中国。
“当代社会发展有新的特点和规律，为了适应这样的特点和规律，需要有更为科学、更为现代、更为精细的应急处置手段和方式。”中国安全生产科学研究院院长张兴凯认为，当代社会秩序更加稳定，但一些人的心理比较脆弱；财富更加集中，但人口密度也更大。一旦发生事故，各种损失将加大，风险的耦合程度更强。
在逐步迈向现代化的过程中，我国在针对自然灾害、事故灾难等方面也采取了相应的措施，不仅各行各业组建了专业化的队伍，建立了指挥调度系统和跨部门的联动机制，还形成了专业的风险防控、应急响应、危机预警、应急处置及善后处理的一整套体系。但在具体的救援行动中，仍然存在一些问题。
“由于以前的条块分组，各自为政，在大的灾难发生时，不同部门的应急队伍需要到现场才能整合成一个整体的队伍，这就需要一个磨合的时间。”张兴凯说。
据应急管理部网站消息，3月22日，应急管理部干部大会在京召开。中央组织部有关负责人宣布了中央关于应急管理部领导班子任命的决定。应急管理部党组书记黄明，部长、党组副书记王玉普出席会议并讲话
